辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定


《铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定》已经一九九一年八月九日铁岭市人民政府第七次常务委员会议通过，现予发布施行。

市长：姚辉


一九九一年八月十日


铁岭市工业企业实施 “质量否决权”的暂行规定


第一条 为了贯彻“质量第一”的方针，促进人们对劳动成果评价观念的转变，更好地开展“质量、品种、效益年”活动，根据国务院《工业产品质量责任条例》和国家经委《工业企业全面质量管理暂行办法》、《关于在工业企业推行“质量否决权”的通知》及辽宁省政府《关于加强质量管理和质量监督工作若干问题的决定》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于全市实行各种经营承包形式的工
业企业。
第三条 铁岭市经济委员会为实施“质量否决权”的主
管部门，市标准计量局为质量监督部门。负责组织不定期的抽样调查，随时通报情况。
各级工业主管部门要经常督促检查“质量否决权”的执行情况，坚持质量调度、月报、年总结等制度。
第四条 各级领导对实施“质量否决权”必须以身作则，
不徇私情，照章办事；加强政治思想工作，开展质量意识教育。
企业各科室、车间、班组和个人都要明确质量责任，严格进行考核。
第五条 实施“质量否决权”要与推行承包经营责任制
相结合，将质量责任制的落实和“质量否决权”的实施作为审查企业升级、产品创优、申请生产许可证、创质量管理奖和考核完成质量承包的必备条件之一。
第六条 实施“质量否决权”分两个层次贯彻：一是企
业的主管部门对企业实行“质量否决权”，由企业主管部门主管质量的领导负责；二是企业内部实行“质量否决权”，由企业厂长（经理）负责。
第七条 工业企业承包经营合同中对产品质量的要求，
必须包括下列内容：
1、完成企业主管部门下达的各项质量考核指标和要求；
2、不允许发生各类重大质量事故；
3、不允许违反《工业产品质量责任条例》第七条、第二十四条的规定；
4、企业必须推行全面质量管理，贯彻GB/T10300《质量管理和质量保证》系列标准，建立健全质量体系。
第八条 考核企业产品质量指标应包括下列内容：
1、成品抽查合格率；
2、成品等级品率（优等品率、一等品率、合格品率）；
3、抽样批次合格率；
4、成品装配一次合格率；
5、机械加工废品率；
6、铸造废品率；
7、一次交验合格率；
8、工序一次投入产出合格率；
9、直通率或收得率；
10、产品质量稳定提高率
11、主导产品升级、创优计划；
12、企业主管部门下达的年度质量考核指标。
第九条 实施“质量否决权”要与落实经济利益挂钩，
对提高产品质量，改善质量管理，提高经济效益做出贡献。
第十条 企业全面完成第七条中各项质量承包要求且产
品质量稳定上升，可对有关领导和职工给予表彰或奖励。企业可由提高产品质量所创效益或者优势优价中提取一定比例作为质量奖金，奖励在质量方面作出贡献的集体和个人。除了一次性奖励外，对成绩突出贡献较大者，可酌情增加浮动工资和受予荣誉称号。
第十一条 企业未完成第七条要求之一的，应对企业进
行如下处理：
1、扣发企业考核当季（或当年）部分奖金；
2、停发企业领导和有关责任者浮动（效益）工资，并追究其责任；
3、根据情节，令其停产、停销或限期整改；
4、取消企业当年参加评选有关质量方面的奖励荣誉的资格。
第十二条 企业未完成第七条要求之一的，作如下处理；
1、对企业有关领导、直接责任者和相关责任者扣发当季（或当年）全部奖金、浮动（效益）工资、一定比例的工资；
2、情节严重的按有关规定给予企业有关领导、直接责任者和相关责任者一定的行政处分，直至追究法律责任；
3、根据主管部门的处理意见，企业制定整改措施并认真进行整改。
第十三条 企业内部实施“质量否决权”的计算方法：
（一）质量系数法：该方法是用质量系数Q乘以经济
责任制考核的其它项目得分率。其表达式为：
当月奖金=ＱХ（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋……）Х应提奖金额。
　　 １ n
Ｑ＝━∑Ｑi
　　 n i=1
式中：（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋……）表示除质量以外其它考
核项目得分率；Ｑ表示质量系数；Ｑi表示质量系数；Ｑi表示第i项质量考核项目的质量系数。
当Ｑ＝０时，全部奖金被否决；
当０<Ｑ<１时，部分奖金被否决；
当Ｑ≥１时，体现优质加奖。
（二）质量指标下限否决法：此方法是将考核的质量
指标确定一个下限值或范围，分档次实行部分或全部否决。
第十四条 各级工业主管部门、企业可参照本规定，结
合本部门、本单位实际情况制定实施细则。
第十五条 本规定由铁岭市经济委员会负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。

贵州省人大常委会


贵州省奖励“三废”综合利用和排放“三废”收费、罚款暂行办法
贵州省人大常委会



（1980年5月6日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议原则通过 1982年10月12日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定停止执行）

目 录

第一章 总 则
第二章 奖 励
第三章 收 费
第四章 罚 款
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第六章“奖励和惩罚”与第十八条“收取排污费”的规定，特制定本办法。
第二条 本办法的任务，是鼓励“三废”综合利用，加快“三废”治理步伐，消除污染，改善环境，保护人民健康，促进经济发展。
第三条 保护环境是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。要充分认识环境保护工作的重要性，以高度的责任感和紧迫感，加强经营管理，大搞综合利用，化害为利，依靠群众，把环境保护工作搞好。

第二章 奖 励
第四条 凡企事业单位利用“三废”作主要原料生产或回收利用的质量合格、有销路的产品，均属综合利用，都可以按本办法实行奖励。
第五条 产品是否属“三废”综合利用，由生产单位提出申请，主管部门审核，报当地经委会同环保、财政部门确定。

第六条 综合利用产品实行单独核算，除由国家投资实行“三同时”建设的以外，从投产之日起，产生的利润五年内不上交，由企事业和主管部门继续用于治理“三废”，改善环境。
对下列防治污染有显著成绩和贡献的集体或个人，应在按规定提取的经常性生产奖金内，拿出适当金额给予奖励：（1）积极采取有效措施，防治“三废”污染成绩显著者；（2）认真加强管理，消除污染，实行文明生产者；（3）在环境科研或环境监测中有成果和突出成绩者；（4
）保护环境和自然资源取得显著成绩者；（5）发现污染和破坏环境事故能及时检举、报告，并与之坚决斗争而避免了重大损失者。
第七条 综合利用产品利润的提留，由主管部门会同同级财政部门审批，由企事业按期提出，专户列帐，专款专用，不得挪作他用。同级环保部门和财政部门要实行监督。
第八条 对综合利用产品，给予减税、免税和价格政策上的照顾。由企事业提出申请，经主管部门会同当地财政、税务、物价部门审查，报省财政厅会同省税务局、物价局、环保局审批。
第九条 本企事业不能利用的“三废”，外单位进行综合利用时，应免费供应。如加工处理过的，经物价部门审核，可按成本从低收取加工处理费。

第三章 收 费
第十条 超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，收取排污费。已缴纳排污费的单位，仍要根据“谁污染谁治理”的原则，抓紧“三废”治理。
第十一条 凡排放含汞、砷、铅、铬、镉、苯、酚、氟、氰、磷和病原体等废水，超过标准和违反有关规定的，每吨收费一角；其它废水超过标准的，每吨收费五分。凡排放含氯、铅、汞、氟、氯化氢、硫化氢、硫酸（雾）、二氧化硫、一氧化碳等废气，超过标准的，每一百立方米收
费一角；其它废气、烟尘超过标准的，每一百立方米收费五分。废水、废气每超过标准十倍，收费增加一倍。以后逐步过渡到按排放数量和超过标准倍数计算收费。凡排放含汞、镉、砷、铅、六价铬、氰化物、黄磷及其它可溶性剧毒废渣违反有关规定的，每吨收费一元；其它废渣违反有关
规定造成环境污染的，每吨收费五角。
第十二条 有治理设施闲置不用造成环境污染的，加百分之五十收费；对弄虚作假谎报实情的，要加一倍收费。排放的“三废”经过处理后，已达到国家排放标准的，应立即停止收费。
第十三条 排放的“三废”，其中有的虽已超过标准，但现在国内确实尚无办法治理、本企事业又积极进行研究治理的，经主管部门和当地环保部门确认，报省环保局批准，可酌情减收或缓收排污费。
第十四条 排放污染物的浓度，由当地环保部门统一组织力量，根据国家《工业“三废”排放试行标准》和有关规定进行监测确定。
第十五条 收取排污费，按超过国家标准最高一项的指标为计算依据。
第十六条 排污收费，由环保部门在当地人民银行原帐户下另设立专户，按企事业所排“三废”数量及浓度，下达“收费通知书”。排污单位接通知书后按月开具支票，填列送款簿，向当地环保部门开户银行交款。如对收费数额有异议，应先交款，然后再由主管部门同环保部门协商处
理；如对处理不服，可向法院提起诉讼。经法院处理应交纳的款额，拖延不交者，由环保部门通知（附法院裁决书）银行扣款。
第十七条 所收款项，作为环境保护专用基金。百分之七十留当地环保部门，百分之十归企事业的主管部门，百分之二十上缴省环境保护局。各级环保部门所收款项，主要用于区域性环境污染和其它公害的综合防治；推广治理污染新技术和科研项目；补助环境监测和管理费用；奖励环
境保护工作的先进集体和个人；资金不足的重点治理项目的贷款。主管部门所得百分之十用于补助所属企事业的“三废”治理。

第四章 罚 款
第十八条 对违反环境保护法和其他环保条例和规定，污染和破坏环境，危害农业生产和人民健康的单位，各级环保部门要分别情况，报经同级人民政府批准，责令赔偿经济损失或予以罚款。罚款金额一万元至五十万元。罚款范围是：（1）新建、扩建、改建和增加生产能力的技措项
目，不执行“三同时”规定造成环境污染者；（2）严重污染环境，限期治理没有按期完成者；（3）弄虚作假造成污染和破坏环境者；（4）因责任或技术事故，污染环境造成严重损失者；（5）经营管理不善，违反操作规程，造成环境严重污染者；（6）跑、冒、滴、漏，不及时检修
，严重污染环境并造成危害者。
第十九条 由于上述各种原因，严重污染和破坏环境，引起人员伤亡或造成农、林、牧、副、渔业重大损失者，除了罚款，还应追究企事业单位领导人员、直接责任人员或其他有关人员的个人责任，要按其性质和情节，实行经济处罚，包括扣发奖金、减发工资（百分之一到百分之五）
或降低工资等级。应追究刑事责任者，按刑法办理。

第五章 附 则
第二十条 缴纳排污费，可列入成本，缴纳罚款，则要在企业基金中支出。事业单位在事业费中支出。
第二十一条 本办法适用于在我省的一切全民所有制和集体所有制企事业单位。
第二十二条 本办法自1980年7月1日起执行。解释权归省环境保护局。



1980年5月6日