广西区人民政府


广西壮族自治区森林防火实施办法（修正）
广西区人民政府


1989年12月29日桂政发(1989)141号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正

第一章 总 则
第一条 为搞好我区森林防火工作，保护森林资源，根据国务院颁布<<森林防火条例>>第三十七条的规定，结合我区实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于国家、集体、个人经营的森林、林木、和林地的防火工作。
第三条 森林防火工作贯彻执行“预防为主，积极消灭”的方针。在行政区交界地区的森林防火联防工作实行“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林”的原则。
第四条 城市区域以外的森林防火工作由当地森林防火指挥部和林业主管部门实施监督，公安机关予以协助。市区园林和市区外寺庙、宾馆、饭店、仓库等建筑物周围三十米以内的林木防火工作由当地公安机关实施监督。

第二章 森林防火组织
第五条 自治区人民政府，地区行署，市、县和林区乡（镇）人民政府应当组织有关部门及人武部、驻军设立森林防火指挥部，负责本地区森林防火工作。
林区村、屯、组以及附近机关、工矿企业、国营林场和有林的国营农牧场、自然保护区等应当建立基层森林防火组织，划定责任区，落实责任制，搞好本责任区森林防火和联防工作。
自治区内交界地的林区人民政府应当建立森林防火联防组织；与区外交界的林区除自治区与外省联防外，有关县人民政府应商毗邻县建立森林防火联防组织。各级联防组织要划定联防区域，制定联防章程、制度和措施，组织联防检查和评比，并协助当地人民政府调解联防地区出现的林
业纠纷。
第六条 县以上森林防火指挥部设立办公室，配备专职办事人员；各级森林防火指挥部办公室设在同级林业主管部门，同时是同级林业主管部门森林防火的办事机构。林区乡（镇）森林防火组织和国营林场、有林的国营农牧场要配备若干专职或兼职办事人员负责森林防火的日常工作。

森林防火联防组织由联防各方商定成立森林防火联防办公室或由值班一方负责森林防火联防的日常工作。
第七条 国营林场和有林的国营农牧场、自然保护区、飞播林区和林区乡（镇）、村，应按主管部门的规定配备专职或兼职护林员。专职护林员由县森林防火指挥部或林业主管部门委任，兼职护林员由林区单位聘用。
护林员在执行工作任务时，必须携带护林员证件和佩戴护林员标志。护林员证件和标志式样由自治区森林防火指挥部或林业主管部门统一制定，县森林防火指挥部、林业主管部门按统一式样制发。
护林员森林防火的职责：
（一）宣传、执行森林防火方针、政策和法规，协助当地群众制定森林防火乡（村）规民约，并监督执行；
（二）巡山护林、制止任何违反规定的野外用火和破坏森林的行为；
（三）发现森林火情，要迅速组织附近群众扑救，并报告当地政府和森林防火组织；协助有关部门查处违章用火和森林火灾案件。
第八条 国营林场、有林的国营农牧场、自然保护区报经当地县公安机关批准可组织森林防火治安队。

第三章 森林火灾的预防
第九条 防火的重点林区和重点县由自治区森林防火指挥部和林业主管部门确定；森林防火重点乡（镇）、村由县森林防火指挥部和林业主管部门确定。要加强重点林区的森林防火工作。
第十条 各级人民政府对当地人民要进行经常性的森林防火宣传教育。在森林防火期，可以开展森林防火宣传周、宣传月和森林防火竞赛活动。广播、电视和报纸应配合做好森林防火宣传教育。
第十一条 每年九月十六日至翌年四月三十日为全区森林防火期。在森林防火期出现连续高温、干旱、大风等高火险天气时，县人民政府要划定森林防火戒严区，发布森林防火戒严公告和宣布戒严。每一戒严期限为三十天以下。
第十二条 大面积的重点防火林区，当地气象和林业部门应当联合建立林区气象观测站，开展森林火险监测和预报。
第十三条 在森林防火期，林区内禁止一切野外非生产用火。必要的生产用火，也要有安全防范措施。计划火烧面积在0. 1公顷以上的，报县森林防火指挥部或林业主管部门批准；计划火烧面积不足0. 1公顷的，报乡（镇）森林防火指挥部或委托村森林防火组织批准，国营农林牧
场报总场批准。并由批准机关对生产用火的单位或个人发给生产用火许可证。
森林防火戒严期内，林区禁止一切野外用火。因特殊需要用火的必须报所在县人民政府批准，领取生产用火许可证。在森林防火戒严期间，各级森林防火组织应当加强巡逻和安全检查。
生产用火许可证式样由自治区森林防火指挥部或林业主管部门制定，当地县森林防火指挥部或林业主管部门按规定的式样制发。
第十四条 在毗邻地区炼山、烧荒、烧牧场等生产用火，计划火烧面积在一公顷以上的，用火单位应将经主管机关批准的用火时间、地点、目的和规模，至迟在用火前三天通报毗邻地区乡（镇）、村。
第十五条 在森林防火期，林区野外生产用火实行未经批准不烧，未开好防火线不烧，未做好扑火准备不烧，天气过于干燥、风大不烧，傍晚、夜间不烧的制度。在林区严禁烧火驱蜂赶兽、烧火烘烤食物和做饭、乱丢未灭火的烟头、上坟烧香烧纸、夜间用火把照明、玩弄火种和烧火取
暖。
第十六条 森林防火期间，在林区进行实弹演习、爆破、勘测、施工和集体旅游的，申请单位必须在三天以前报当地县森林防火指挥部和林业主管部门或国营农林牧场批准，并对参与人员进行防火安全教育，严防发生火灾。
第十七条 在森林防火期，各级森林防火指挥部、林业主管部门，都必须实行森林防火汇报制度和每天二十四小时的值班制度，及时掌握林区火险动态，做好记录和上报。
第十八条 国营林区和大面积的集体林区，要按照国务院和自治区林业主管部门的规定标准，设置了望台、林道、防火公路、防火线或防火林带。其他集体林区根据实际需要设置。森林防火设施的设置应列入基本建设计划，与营林设计、生产同步进行。
林区的国界内侧、省区交界地区、工矿企业、仓库、村屯、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹、革命纪念地周围、铁路和公路两侧，由森林防火责任单位根据需要开设防火线。
第十九条 各级森林防火年度基本建设计划和年度经费预算，由各级林业主管部门统一编报同级计划部门审核，经同级人民政府批准，列入基本建设年度计划和财政年度预算安排，专款专用。

第四章 森林火灾的扑救
第二十条 对<<森林防火条例>>第二十二条规定的八种森林火灾，火灾发生地的地（市）、县森林防火指挥部和林业主管部门应当立即报告自治区森林防火指挥部和林业主管部门。
行政区交界地的森林火灾，火灾发生所在的地区行署，市、县人民政府或森林防火指挥部、林业主管部门应在接到报告后立即通报毗邻地区行署，市、县人民政府或森林防火指挥部、林业主管部门。毗邻地、市、县应组织扑火救援。
各级森林防火指挥部和林业主管部门应做好火情和扑救情况的记录。
第二十一条 扑救森林火灾，由当地县人民政府和森林防火指挥部、林业主管部门统一组织和指挥。扑救重大森林火灾，政府和森林防火指挥部、林业主管部门及当地驻军的领导应及时赶赴现场指挥。
森林火灾扑灭后，县森林防火指挥部和林业主管部门要组织人员守候火场，彻底扑灭余火、残火，防止死灰复燃。
第二十二条 因森林火灾报警使用村以下有线电话设备的，不收费用。森林防火使用的无线电通讯设备和森林消防专用车辆的收费按国务院的有关规定予以免征。

第五章 森林火灾的调查和统计
第二十三条 发生森林火灾的县森林防火指挥部和林业主管部门应组织人员，对火灾进行调查，按国务院和自治区林业主管部门的规定登记归档，并将火灾逐级列表逐级上报。
对<<森林防火条例>>第二十二条规定的八种森林火灾，火灾发生的县森林防火指挥部和林业主管部门，应于火灾扑灭后十五天内专题报地区和自治区森林防火指挥部和林业主管部门。由自治区森林防火指挥部和林业主管部门报国家森林防火总指挥部和国务院林业主管部门。
第二十四条 各级森林防火指挥部和林业主管部门应按国务院林业主管部门的规定，进行森林火灾统计，报上一级主管部门和同级统计部门。
非林业部门的林业火灾和森林火灾统计，除按本部门的规定上报外，还必须报当地森林防火指挥部和林业主管部门。

第六章 奖 惩
第二十五条 对在森林防火工作中成绩显著具备下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府给予表扬或奖励：
（一）连续两年以上无森林火灾或连续三年以上年均森林火灾受害率在千分之零点五以下的县或县级国营林场；
（二）森林覆盖率在30％以上，连续五年以上无森林火灾或连续八年以上年均森林火灾受害率在千分之零点五以下的乡或乡级国营林场；
（三）森林覆盖率在50％以上，连续十年以上无森林火灾或连续十五年以上年均森林火灾受害率在千分之零点五以下的村；
（四）森林覆盖率低于30％，连续八年以上无森林火灾的乡或森林覆盖率低于50％，连续十五年以上无森林火灾的村；
（五）发现森林火灾及时报告，尽力扑救，避免造成重大损失，或在扑救森林火灾过程中起模范带头作用，成绩突出的；
（六）发现森林火灾肇事行为及时制止或检举报告的；
（七）查处森林火灾案件或同烧林违法分子作斗争事迹突出的；
（八）连续从事森林防火工作十五年以上或连续从事了望台工作十年以上，成绩显著的；
（九）在森林防火、扑火工作中有发明创造或有突出贡献的。
第二十六条 违反本实施办法，有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，给予行政处罚：
（一）在森林防火期或森林防火戒严期，擅自进入防火戒严区，或在林区违章用火的，视情节予以警告或处以十元以上五十元以下的罚款。
（二）对不服从扑火指挥，或延误扑灭时机影响扑火救灾的，予以警告或处以五十元以上一百元以下的罚款。
（三）在森林防火期违章用火引起火警，或引起火灾未造成重大损失或重大人身伤亡事故的，除责令赔偿损失和负责扑灭费、医疗费，并限期按面积补种树木外，可以并处五十元以上五百元以下的罚款。
对有前三项行为之一的责任者或在森林防火工作中有失职行为的人员，视情节和危害后果予以行政处分。
县、乡（镇）、国营林场连续三年以上年均森林火灾受害率超过千分之三的，应当查明原因，对玩忽职守，造成重大损失的官僚主义行为，必须追究所在地领导的责任，给予行政处分。
第二十七条 对违反第二十六条的处罚，由县以上林业主管部门或其授权的单位决定；对在森林防火工作中有失职行为的人员的行政处分由当事人所在单位或监察部门决定。
第二十八条 违反森林防火管理，依照<<中华人民共和国治安管理处罚条例>>的规定处以拘留的，由公安机关决定；情节和危害后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 赔款全部给予损失单位，用于火烧迹地更新造林和扑火费用。罚款全部上交财政部门。
第三十条 对违反森林防火规定被决定赔偿损失，负担扑火费和医疗费，或处以罚款，当事人无现金交纳的，可以实物折抵，或以劳代偿。
第三十一条 各县、乡（镇）和国营林场人为造成森林火灾烧毁林木，自治区林业主管部门应按其烧毁林木面积适当扣除下年度或数年内森林采伐限额。并按收火烧材第一次售价的5％征收森林防火费。

第七章 附 则
第三十二条 本办法中提到的“以前”、“以上”、“以下”均包含本级、本数。
第三十三条 <<森林防火条例>>已有规定，而本办法没有的条款，按<<森林防火条例>>的规定执行。
第三十四条 本办法由自治区林业主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区森林防火实施办法》（桂政发〔1989〕141号）进行修改：
第二十九条修改为：“赔款全部给予损失单位，用于火烧迹地更新造林和扑火费用。罚款全部上交财政部门。”
本决定自1998年1月1日起施行。


1989年12月29日
山西省人大常委会


山西省物业管理条例

　　（２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　省人大常委会公告
　　《山西省物业管理条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于２００４年９月２５日通过，现予公布，自２００５年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　山西省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００４年９月２５日

　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为规范物业管理活动，维护业主和 物业管理企业的合法权益，改善居民的生活和工作环境，根据国务院《物业管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称物业，是指房屋及配套的设施设备和相关场地。
　　本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
　　第三条　配套设施齐全的物业推行物业管理；配套设施不齐全的，由物业所在地人民政府、建设单位（或者公有住房出售单位）和公用企（事）业单位完善配套设施。
　　鼓励机关、企（事）业等单位推行物业管理。
　　第四条　省人民政府建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。
　　设区的市、县（市、区）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，依法做好物业管理活动的有关工作。
　　　　　　　　　　第二章　业主和业主大会
　　第五条　房屋的所有权人为业主。业主在物业管理活动中的权利和义务按照国务院《物业管理条例》的有关规定执行。
　　第六条　物业的承租人或者实际使用物业的其他人为物业使用人。
　　物业使用人在物业管理活动中的权利、义务由业主和物业使用人约定，但约定不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。物业使用人违反本条例和业主公约的规定，有关业主应当承担连带责任。
　　第七条　一个物业管理区域成立一个业主大会。业主大会由物业管理区域内的全体业主组成。
　　只有一个业主的，由其履行业主大会、业主委员会职责。
　　业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
　　第八条　物业管理区域的划分应当遵循下列原则：
　　（一）方便居民的生活和工作；
　　（二）有利于对物业实施统一管理；
　　（三）有利于社区建设与管理。
　　第九条　有下列情形之一的，物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门可以将其确定为一个物业管理区域：
　　（一）属于独立封闭式小区的；
　　（二）处于同一街区或者位置相邻的；
　　（三）配套设施设备可以共享的；
　　（四）其他可以整治成一个物业管理区域的。根据前款第（二）、（三）、（四）项确定的物业管理区域，建筑物规模一般不小于３万平方米。
　　物业管理区域划分后，设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门应当在物业管理区域内公告。
　　第十条　物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门应当建立物业管理区域档案。档案资料应当载明下列事项：
　　（一）物业管理区域的范围、占地面积和建筑面积；
　　（二）共用设施设备情况；
　　（三）建设单位、产权单位；
　　（四）业主总户数、居住人口、产权构成比例；
　　（五）物业管理企业名称、管理时间。物业管理企业变更的，业主委员会应当及时向物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门备案。
　　第十一条　在一个物业管理区域内，有下列情形之一的，业主、建设单位（或者公有住房出售单位）、物业管理企业均可以向物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门提出召开首次业主大会会议的报告：
　　（一）房屋出售并交付使用的建筑面积达到５０％以上的；
　　（二）房屋出售并交付使用的建筑面积不足５０％，但自第一个业主入住之日起满2年的。
　　设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门应当自收到报告之日起３０日内，指导成立首次业主大会会议筹备组（以下简称筹备组）。
　　筹备组由业主直接推举产生的业主代表和建设单位（或者公有住房出售单位）组成。筹备组组成人员名单确定后，以书面形式在物业管理区域内公告。公告时间不少于７日。
　　第十二条　筹备组负责下列筹备工作：
　　（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
　　（二）提出业主大会议事规则和业主公约草案；
　　（三）登记和确认业主身份，核定业主在首次业主大会会议上的投票权数；
　　（四）提出业主委员会委员产生办法草案；
　　（五）其他准备工作。筹备组应当在首次业主大会会议召开１５日前，将前款所列内容以书面形式在物业管理区域内公告。公告时间不少于７日。
　　第十三条　筹备组应当自成立之日起３０日内，在物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门的指导下，组织业主召开首次业主大会会议。
　　第十四条　业主在首次业主大会会议上的投票权数由套（处）票和面积票组成，具体按照以下标准确定：
　　（一）住宅物业一套计１０票，其建筑面积每满１０平方米增加１票，不足１０平方米的部分不计票数；
　　（二）非住宅物业一处计５票，其建筑面积每满１０平方米增加一票，不足１０平方米的部分不计票数。
　　业主在第二次及其以后的业主大会会议上的投票权数由业主大会议事规则规定。
　　第十五条　业主大会会议应当有物业管理区域内持有１／２以上投票权的业主参加。
　　业主大会作出决定，应当经与会业主所持投票权１／２以上通过。业主大会制定和修改业主公约、业主大会议事规则、专项维修资金使用和续筹方案，选聘和解聘物业管理企业，应当经物业管理区域内全体业主所持投票权２／３以上通过。
　　第十六条　一个物业管理区域内业主在３００人以上的，可以以幢、单元、楼层等为单位推举一名业主参加业主大会会议。被推举业主应当于参加业主大会会议７日前，就业主大会会议拟讨论的事项书面征求推举业主的意见。凡需投票表决的事项，应当由推举业主本人根据投票权数签署赞同、反对或者弃权的书面意见，由被推举业主收集并提交业主大会，作为投票时的表决意见。
　　被推举业主因故不能参加业主大会的，推举业主可以另外推举一名业主参加。
　　第十七条　业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构。
　　业主委员会委员的人数应当是５至１５人的单数，业主委员会任期为３至５年，可以连选连任。
　　召开业主委员会会议必须有过半数委员出席，所作决定必须经业主委员会全体委员半数以上同意。
　　第十八条　业主委员会应当自选举产生之日起３０日内，持下列资料向物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门备案：
　　（一）业主大会成立的情况；
　　（二）业主大会议事规则；
　　（三）业主公约；
　　（四）业主委员会委员的基本情况。设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门应当自收到备案资料之日起７日内，协助业主委员会办理印章刻制等相关手续。
　　业主委员会换届、委员资格终止或者变更，应当重新备案。
　　第十九条　业主委员会认为有必要，或者有２０％以上业主提议，可以变更业主委员会委员；变更业主委员会委员的，应当召开业主大会会议作出决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。
　　第二十条　业主委员会委员有下列情形之一的，经业主大会会议通过，其业主委员会委员资格终止：
　　（一）因物业转让、灭失等原因不再是本物业管理区域业主的；
　　（二）连续３次无故缺席业主委员会会议的；
　　（三）因疾病等原因丧失履行职责能力的；
　　（四）以书面形式向业主大会提出辞呈的；
　　（五）拒不履行业主义务的；
　　（六）因其他原因不宜继续担任业主委员会委员的。
　　业主委员会委员应当自委员资格终止之日起３日内，将其保管的财务凭证、档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交业主委员会。
　　第二十一条　业主大会、业主委员会应当按照国务院《物业管理条例》有关规定履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
　　业主委员会委员不得在为本物业管理区域提供服务的物业管理企业中任职。
　　业主大会、业主委员会作出的决定，应当予以公布。业主大会、业主委员会作出的决定对物业管理区域内全体业主和物业使用人具有约束力。
　　业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
　　第二十二条　业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担；经费的筹集、管理和使用的具体办法，由业主大会议事规则规定。
　　业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期在物业管理区域内的显著位置公布，并接受业主的监督。
　　　　　　　　　　　　第三章　物业管理企业
　　第二十三条　物业管理企业应当依法取得物业管理企业资质，并在资质等级许可的范围内从事物业管理活动。从事物业管理的人员，应当依法取得职业资格证书。
　　物业管理企业应当在经营服务场所公示营业执照、资质证书和从业人员的职业资格证书。
　　第二十四条　物业管理企业在物业管理活动中享有下列权利：
　　（一）根据法律、法规的规定和物业服务合同的约定，制定物业管理工作制度；
　　（二）根据物业服务合同实施物业管理，收取物业服务费用；
　　（三）选择专业性服务企业承担专项服务业务；
　　（四）制止损害物业或者其他侵害业主公共利益的行为；
　　（五）法律、法规规定的其他权利。物业管理工作制度涉及约束业主行为的，应当经业主大会审议通过，或者经持有二分之一以上投票权的业主书面同意后执行。
　　第二十五条　物业管理企业在物业管理活动中应当履行下列义务：
　　（一）履行物业服务合同；
　　（二）接受业主、业主大会和业主委员会的监督；
　　（三）执行物业管理行业规范、服务标准；
　　（四）妥善保管物业有关资料；
　　（五）接受有关行政管理部门的监督管理；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。
　　第二十六条　物业管理企业被解聘的，应当自收到解聘通知之日起１０日内与建设单位或者业主委员会办理物业的交接验收手续，并退出该物业管理区域。
　　　　　　　　　　　第四章　物业管理招标投标
　　第二十七条　前期物业管理招标人是在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，依法提出招标项目、进行招标的建设单位。
　　物业管理招标人是依法提出招标项目、进行招标的业主或者业主大会。
　　物业管理投标人是响应物业管理招标、参加投标竞争的、具有相应物业管理企业资质的企业法人。
　　第二十八条　新建住宅物业的建设单位应当通过招标投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业；投标人少于３个或者住宅规模小于３万平方米的，经物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。
　　业主、业主大会可以通过招标投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业。
　　第二十九条　建设单位应当按照下列规定时限完成前期物业管理的招标投标工作：
　　（一）现售商品房在现售３０日前；
　　（二）预售商品房在取得商品房预售许可证前；
　　（三）非出售的新建物业在交付使用９０日前。业主、业主大会通过招标投标方式选聘物业管理企业的，应当在物业服务合同期满前６０日内或者合同解除之日起６０日内，完成物业管理招标投标工作。
　　第三十条　评标由招标人代表和物业管理方面的专家组成的评标委员会负责。
　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关物业管理的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为５人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的２／３。
　　第三十一条　招标人应当当场宣布中标人，向中标人发送中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
　　招标人应当自确定中标人之日起１５日内，向物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
　　第三十二条　物业管理招标投标的具体程序按照国家有关规定执行。
　　　　　　　　　　　　第五章　前期物业管理
　　第三十三条　本条例所称前期物业管理，是指业主、业主大会选聘物业管理企业之前，由建设单位选聘具有相应资质的物业管理企业实施的物业管理。
　　建设单位选聘物业管理企业，应当与其签订书面的前期物业服务合同。签订合同时，可以参照国家制定的前期物业服务合同示范文本。
　　第三十四条　前期物业服务合同的内容由建设单位与物业管理企业约定，一般包括下列事项：
　　（一）双方的权利和义务；
　　（二）物业的基本情况；
　　（三）服务事项、质量和费用；
　　（四）计费方式和收费起始时间；
　　（五）合同期限和合同解除条件；
　　（六）违约责任。
　　前款规定的服务事项一般包括下列内容：
　　（一）物业共用部位、共用设施设备的日常维护和管理；
　　（二）环境卫生、绿化管理；
　　（三）物业管理区域内公共秩序的维护、消防等协助管理事项；
　　（四）物业装饰装修管理；
　　（五）物业档案资料管理。
　　第三十五条　建设单位应当自物业竣工验收备案之日起３０日内，与物业管理企业办理物业的交接验收手续。
　　分期建设的物业，建设单位应当与物业管理企业或者业主、业主委员会，分期办理已竣工验收备案的物业的交接验收手续。
　　第三十六条　建设单位和物业管理企业办理物业的交接验收手续时，物业管理企业应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验；建设单位应当向物业管理企业移交物业管理用房、共用设施设备和下列资料，并办理书面移交手续：
　　（一）物业（不含业主个人房屋）权属资料；
　　（二）设施设备的订货合同、产品合格证书、销售凭证，安装、使用和维护保养等技术资料；
　　（三）规划设计图及批准文件，竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
　　（四）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
　　（五）前期物业管理所必需的其他资料。
　　第三十七条　未经竣工验收或者竣工验收不合格的物业，以及已竣工验收合格但尚未出售或者虽已出售但尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位承担。
　　第三十八条　建设单位应当在物业管理区域内配套建设房屋总建筑面积千分之三至千分之五的物业管理用房（包括业主委员会工作用房）。
　　物业管理用房所有权属于业主，不得买卖或者抵押；未经业主大会同意，任何单位和个人不得占用或者改变其用途。
　　　　　　　　　　　　第六章　物业管理服务
　　第三十九条　业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业签订书面的物业服务合同。签订合同时，可以参照国家制定的物业服务合同示范文本。
　　物业管理企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定。
　　第四十条　业主委员会应当自物业服务合同签订之日起３０日内，按照本条例第三十六条的规定，与物业管理企业办理物业的交接验收手续。
　　第四十一条　物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关部门报告，协助做好救助工作。
　　物业管理企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当认真履行职责，不得侵害居民的合法权益，不得妨碍国家机关工作人员依法执行公务。
　　第四十二条　物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当直接向最终用户收取有关费用。最终用户是指接受供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等服务的最终分户使用人。
　　前款所列单位不得强制物业管理企业代收前款规定费用，也不得因物业管理企业拒绝代收前款规定费用而停止提供服务。
　　物业管理企业接受委托代收第一款规定费用的，可以向委托单位收取手续费，但不得向业主收取手续费等额外费用。
　　第四十三条　物业服务收费应当遵循合理、公开、费用与服务水平相适应的原则。
　　物业服务收费应当区别不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。物业管理企业应当遵守国家有关价格的法律、法规，实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置公示服务内容、服务标准、收费项目、计费方式、收费依据和标准等有关事项。
　　物业服务收费实行政府指导价的，物业管理企业应当按照国家和省价格主管部门的规定，同时标明基准收费标准、浮动幅度和实际收费标准。
　　第四十四条　业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。
　　物业服务费用实行酬金制的，物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金的年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质疑时，物业管理企业应当及时答复。
　　第四十五条　物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门应当及时处理业主、物业使用人、业主委员会和物业管理企业在物业管理活动中的投诉，并将处理结果回复投诉人。
　　房地产行政主管部门接到投诉后，认为该投诉事项不属于其职责范围的，应当及时告知投诉人向有关部门投诉。
　　　　　　　　　　　第七章　物业的使用和维护
　　第四十六条　业主、物业使用人和物业管理企业使用物业应当遵守有关法律、法规、规章的规定，在供水、排水、通风、采光、通行、维修、装饰装修、环境卫生、环境保护等方面，按照有利于物业安全使用、外观整洁以及公平合理、不损害公共利益和他人利益的原则，处理相邻关系。
　　业主、物业使用人应当按照城市规划行政主管部门批准或者房屋权属证书载明的用途使用房屋，不得擅自改变其使用性质。擅自改变房屋使用性质的，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
　　第四十七条　物业管理区域内禁止下列行为：
　　（一）破坏房屋承重结构和主体结构、损坏房屋外貌；
　　（二）违法修建建筑物、构筑物；
　　（三）损坏物业共用部位、共用设施设备及场地，擅自移动、拆改共用设施设备；
　　（四）擅自设置营业摊点；
　　（五）占用、损坏绿地、树木和绿化设施；
　　（六）擅自在物业共用部位、共用设施设备上安装、放置、悬挂、张贴物品或者涂写、刻划；
　　（七）擅自在城市中的住宅小区内饲养畜禽；
　　（八）违反有关规定存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品，排放有毒、有害气体、液体，堆放、抛撒废弃物，产生超过规定标准的噪音；
　　（九）利用物业从事损害公共利益和侵害他人合法权益的活动；
　　（十）法律、法规、规章和业主公约禁止的其他行为。
　　第四十八条　车辆在物业管理区域内停放、收费和管理等事项，由业主大会决定。业主大会决定对车辆停放收费的，参照价格主管部门的规定确定收费标准。
　　车主对车辆有保管要求的，由车主和物业管理企业另行签订保管合同。
　　公安、消防、抢险、救护、环卫等特种车辆执行公务，在物业管理区域内停放的，不得向其收费。
　　第四十九条　物业管理区域内的机动车停车场（库），应当提供给本物业管理区域内的业主、物业使用人使用；停车位有空余的，可以临时出租给物业管理区域外的单位、个人，但不得转让给物业管理区域外的单位、个人。
　　第五十条　物业管理企业利用物业的共用部位、共用设施设备及场地从事经营性活动的，应当经物业管理区域内相关业主和业主委员会书面同意并报有关部门批准。经营性活动的收益，主要用于补贴相关业主的物业服务费用和专项维修资金，具体补贴办法由物业管理企业和相关业主、业主委员会约定。业主委员会应当将有关情况报告业主大会。
　　第五十一条　供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内的相关管线和设施设备维修、养护的责任和费用。
　　前款规定的单位因维修、养护等需要临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。
　　第五十二条　住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。
　　本条例实施前，商品住房和公有住房出售后未交纳专项维修资金的，住房购买人和公有住房出售单位应当按照国家有关规定补交专项维修资金。
　　专项维修资金余额不足时，业主应当按照国家有关规定续交。
　　省建设行政主管部门和设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内专项维修资金收取、使用、管理的监督工作。
　　第五十三条　专项维修资金由物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门或者其委托的单位代收。
　　未成立业主委员会的，专项维修资金由物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门代管；业主委员会成立的，物业所在地设区的市、县（市、区）房地产行政主管部门应当自业主委员会成立之日起30日内，将其代管的专项维修资金本息一并移交业主委员会。
　　第五十四条　专项维修资金应当在金融机构开设专户储存，按幢建账，按户核算。
　　专项维修资金的代管单位和业主委员会应当每半年公布一次专项维修资金的收支情况。
　　专项维修资金的使用，应当按照国家有关规定接受审计监督。
　　第五十五条　专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
　　专项维修资金按照下列规定使用：
　　（一）一幢住宅只有一个单元的，共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，从该幢住宅的专项维修资金中支出；
　　（二）一幢住宅有两个以上单元的，共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，从各单元的专项维修资金中支出；
　　（三）物业管理区域内共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照各幢住宅的建筑面积比例从各幢住宅的专项维修资金中支出。
　　第五十六条　业主转让物业的，专项维修资金中的剩余部分应当结转受让人。
　　因拆迁或者其他原因造成物业灭失的，剩余的专项维修资金应当退还业主。
　　　　　　　　　　　　　第八章　法律责任
　　第五十七条　违反本条例规定，法律、法规有处罚规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。
　　第五十八条　违反本条例规定，未取得物业管理企业资质证书从事物业管理活动的，或者超越资质等级从事物业管理活动的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处５万元以上２０万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十九条　违反本条例规定，物业管理企业自接到解聘通知之日起１０日内不退出该物业管理区域的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令退出；拒不退出的，颁发资质证书的部门可以降低其资质等级直至吊销其资质证书，资质证书由国家有关部门颁发的，建议国家有关部门予以处理。
　　第六十条　违反本条例规定，擅自改变房屋使用性质的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令改正，有关行政管理部门依法予以处罚；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第六十一条　违反本条例规定，破坏房屋承重结构和主体结构的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令改正，恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第六十二条　违反本条例规定，县级以上人民政府房地产行政主管部门挪用专项维修资金的，由同级人民政府追回挪用的专项维修资金，没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　物业管理企业挪用专项维修资金的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额２倍以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销其资质证书，资质证书由国家有关部门颁发的，建议吊销其资质证书。
　　业主委员会的成员及其工作人员、物业管理企业的工作人员挪用专项维修资金的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额２倍以下的罚款。
　　挪用专项维修资金构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六十三条　违反本条例规定，县级以上人民政府房地产行政主管部门的工作人员或者其他有关行政管理部门的工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　第九章　附则
　　第六十四条　本条例所称共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
　　本条例所称共用设施设备，是指物业管理区域内，建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场（库）、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
　　本条例所称包干制，是指业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。
　　本条例所称酬金制，是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
　　第六十五条　本条例自２００５年１月１日起施行。