北京市财政局 市农业局 等


北京市财政局、北京市农业局、北京市农机局转发财政部《农业生产救灾柴油化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》的通知
北京市财政局 市农业局 市农机局



郊区县财政局、农业局、农机局：
现将财政部、农业部财农字（1995）189号文关于颁发《农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》的通知转发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。

附件：财政部、农业部关于颁发《农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》的通知财农字〔1995〕189号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业厅（局）、农机局：
农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金是中央财政为抗御自然灾害、恢复农业生产而设立的专项资金，主要用于遭受特大自然灾害的地区购买农业生产救灾柴油和救灾化肥的补贴。
为了加强此项资金的管理，保证资金使用效果，特制定《农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金使用管理暂行办法》，现颁发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。

附：农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金使用管理暂行办法
第一条 为加强对农业生产救灾柴油和救灾化肥专项补贴资金的管理，保证资金使用效果，特制定本暂行办法。
第二条 农业生产救灾柴油、救灾化肥专项补贴资金（以下简称“补贴资金”）是中央财政为抗御自然灾害、恢复农业生产而设立的专项资金。补贴资金由中央财政预算安排，用于遭受特大自然灾害的地区购买农业生产救灾柴油、救灾化肥的补贴，列入“其他农林水事业费”预算科目
。
第三条 遭受特大自然灾害需要农业救灾柴油和救灾化肥的省（自治区、直辖市、计划单列市，下同），其专项补贴应先通过地方财力解决，地方补贴后仍有困难的，可向中央申请。
第四条 救灾柴油的使用范围为抗旱、排涝、灾后恢复生产，救灾化肥的使用范围为灾后农作物补种、改种、田间管理、恢复生产。凡不属于上述范围的，不得申请和使用专项补贴资金。
第五条 补贴资金的补助对象为受灾地区的农机、农业部门组织的承担抗灾救灾任务的服务组织及农民个人。
第六条 遭受特大自然灾害的省要求中央给予补贴时，由省人民政府向国务院或省财政和农机、农业厅（局）联合向财政部、农业部申报。
申报内容包括：灾害情况、抗灾救灾措施、地方自筹的用于购买救灾柴油及化肥的资金落实情况、申请救灾柴油和救灾化肥指标以及补贴资金数额等。
第七条 农业部根据受灾省的灾情，提出救灾柴油、救灾化肥指标及补贴资金的分配意见商财政部，财政部同意后将补贴资金下达到受灾省财政厅（局），同时抄送农业部及受灾省农机、农业厅（局）；柴油和化肥指标由农业部下达到受灾省农机、农业厅（局）。
第八条 补贴资金的具体使用办法由省级财政与农机、农业厅（局）协商制定，并抄报财政部和农业部。补贴资金的安排应遵循以下原则：
1．农业救灾柴油、救灾化肥指标及专项补贴资金的分配，要根据灾情及作业任务确定。
2．农业救灾柴油、化肥指标和补贴资金最终要落实到承担救灾任务的服务组织和农民个人，不得截留挪用。
3．灾情不重或受灾面积不大的，不予安排。
第九条 除特殊情况外，不按规定程序申报的，中央不予安排补贴资金。
第十条 补贴资金是农业抗灾、救灾专项资金，必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占或挪用。凡虚报冒领和挪用的，一经查出严肃处理。
第十一条 抗灾救灾工作结束后，各省要将补贴资金使用情况上报财政部和农业部。
第十二条 各级财政、农机、农业部门等要加强对补贴资金的分配管理、使用情况的监督，每年要会同有关部门进行检查，并将检查情况上报财政部和农业部。
第十三条 本暂行办法由财政部负责解释。
第十四条 本暂行办法自下发之日起执行。



1995年11月13日
国务院办公厅


国务院办公厅关于坚决取缔非法出版活动的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了进一步推动出版事业健康繁荣发展，维护正常出版秩序，保护知识产权，深入开展“扫黄”、“打非”斗争，现就严格执法，坚决取缔非法出版活动通知如下：
一、根据国家规定，未经新闻出版行政管理部门批准，任何单位和个人不得从事图书、报纸、期刊、音像及电子出版物的出版、印刷、复制和发行活动。
二、不准出版违反国家法律法规，泄露国家机密，危害国家安全，损害国家利益，违背党和国家民族宗教政策、破坏民族团结，宣扬淫秽色情、凶杀暴力和教唆犯罪等内容的出版物。出版物内容出现上述问题的，要对出版单位作出行政处理，直至停业整顿，查处出版单位主管领导和有
关人员；情节严重的，要撤销出版单位登记。从事非法出版活动构成犯罪的，出版物内容出现上述问题触犯刑律的，均应依法追究有关人员的刑事责任。
三、严禁买卖书号、刊号、版号。对出卖书号、刊号、版号的出版单位，要停业整顿，查处单位主管领导和有关人员；情节严重的，要撤销出版单位登记。对买卖或伪造书号、刊号、版号从事非法出版活动的单位和个人，要按照有关规定严厉查处。
四、未持有书报刊印刷许可证的企业，不得印刷书报刊。出版单位违反规定委印出版物的，要追究有关人员的责任。印刷企业从事非法出版活动的，要吊销印刷许可证和营业执照。
五、书刊跨省（自治区、直辖市）印刷，要分别到出版单位和承印单位所在地的省级新闻出版管理部门办理审批手续。对未经批准委印和承印的，要按照规定予以查处；管理部门违反规定进行审批的，要追究有关人员的责任。
六、严格执行音像和电子出版物复制许可证及委托书制度。未持有复制许可证的企业，不得从事复制业务。音像和电子出版单位违反规定委托制作音像和电子出版物的，要追究有关人员的责任。复制企业从事非法出版活动的，要吊销复制许可证和营业执照。
七、国内生产的激光数码储存片（激光唱盘、激光数码唱视盘、只读光盘等）必须标有来源识别码（ＳＩＤ码）。除国家批准进口的制成品外，凡在市场上销售的没有来源识别码的激光数码储存片，一律作为非法出版物予以收缴，并按照有关规定追究出版、复制、销售者的责任。
八、实行出版物批发进场制度。除新华书店、外文书店和出版社直接进行的批发业务外，其它出版物批发单位必须在新闻出版管理部门规定的批发场所开展业务。未建立批发市场的地方要尽快建立批发市场。坚决取缔场外非法批发活动。凡进入批发市场销售的出版物，必须于售前经出
版物市场管理部门审查批准；未经批准擅自批发销售的，一律予以收缴并撤销批发销售商的出版物经营许可证和营业执照；发现非法出版物和有禁载内容、不适宜批发销售的出版物，要立即扣查并按规定程序处理。
九、加强著作权保护，打击侵权活动。对盗版和其它侵犯著作权的违法活动，一经发现，有关管理部门应责令其立即停止，并依法查处，切实维护著作权人的合法权益。
十、维护出版社、期刊社的合法权益。对假冒出版社、期刊社名义出版书刊、音像制品，伪造出版单位公章、委托书、发排单等证件的行为，必须坚决打击；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。出版社、期刊社可依法要求侵害者赔偿损失。
各级政府对取缔非法出版活动的工作要高度重视，加强领导。要采取切实有效措施，贯彻落实本通知的要求，加强管理，取得成效。要广泛动员群众参加“扫黄”、“打非”斗争，鼓励群众积极检举揭发“制黄”、“贩黄”、侵权盗版及其它非法出版活动，对举报者予以保护，对有功
者予以奖励。



1996年1月25日