山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令第153号

　　《青岛市爱国卫生工作规定》已于2003年5月19日经市十三届人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
　　 市　长　　夏耕
二○○三年五月二十七日


青岛市爱国卫生工作规定

第一章　总　　则
第一条　为加强爱国卫生工作，改善城乡居民生活环境，提高全社会卫生水平和人民健康水平，促进经济发展和社会进步，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　爱国卫生工作是以强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善生活环境，提高生活质量，保障人民健康为目的的社会性卫生活动。
　　第三条　各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，与精神文明建设考核相结合，与国民经济和社会事业共同发展，提高辖区卫生水平。
　　第四条　爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督的方针，坚持条块结合、以块为主的原则，实行目标管理和部门分工负责制。
　　第二章　机构与职责
　　第五条　市、区(市)、镇(街道)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在本级人民政府领导下，组织开展辖区内的爱国卫生工作，对辖区内的爱国卫生工作进行监督和指导。
　　第六条　市、区(市)爱卫会设立办公室，爱卫会办公室是爱卫会的办事机构，具体负责爱卫会日常工作，组织开展辖区环境卫生、单位和居民区卫生、村镇卫生、除害防病、食品卫生、农村改水改厕及健康教育等爱国卫生各项活动的督导、检查和评比。
　　爱卫会办公室经费、设施的配置，应当适应其工作需要。
　　第七条　爱卫会各委员单位应当按照职责分工，做好各自的爱国卫生工作。
　　第八条　机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当成立爱国卫生组织，确定办事机构和人员，在爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
　　第三章　制度与管理
　　第九条　每年四月为全市爱国卫生活动月。爱国卫生活动月期间，各级爱卫会应当结合当地实际，重点解决群众关心的卫生问题。
第十条　城市应当开展以环境卫生、单位卫生、居民区卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动，逐步建立城市卫生长效管理机制。
　　第十一条　农村爱国卫生工作，应当以普及科学卫生知识，改善农村饮水卫生条件，修建卫生厕所，完善卫生设施，除害防病，建立健全卫生保洁制度和生活垃圾处理制度等为主要内容，逐步推行农村卫生城市化管理。
第十二条　机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当按照单位卫生标准，建立健全各项卫生制度，加强日常卫生管理。其基本卫生要求：
(一)按规定设置卫生设施；
(二)单位责任区卫生和内部卫生管理有序，无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画现象,无卫生死角,不焚烧废弃物；
(三)按规定的时间、地点和方式投放生活垃圾，无垃圾积存；
(四)食堂卫生清洁,各类食品符合卫生标准；
(五)厕所清洁卫生，防蝇设施完善，无蝇蛆和粪便积存，排污管道通畅，无污水、粪便冒溢；
(六)定期开展除四害工作，预防控制措施完善，“四害”密度控制在国家标准以内；
(七)单位环境建设符合硬化、绿化、美化要求。
　　生活饮用水源地、食品生产经营单位、公共场所、集贸市场的基本卫生要求，按照相应法律法规的规定执行。
第十三条　社区居委会、物业管理公司应当加强对城区居民楼院卫生的管理，建立健全各项卫生制度。其基本卫生要求：
(一)按规定设置卫生设施；
(二)定时清扫,保持卫生清洁；
(三)楼道、楼院无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；
(四)不在楼道、楼院内饲养家禽、家畜、犬、鸽子等；
(五)楼院符合硬化、绿化和美化要求；
(六)楼院内的商店、饭店等单位的卫生和除四害工作应当达到标准；
(七)楼院内应当完善除四害预防控制措施，定期开展除四害工作，“四害”密度控制在国家标准以内；
(八)楼院内住户阳台、窗外、门口不设置、悬挂和摆设有碍观瞻的设施和物品。
第十四条　镇驻地及村庄应当设有爱国卫生组织,推行农村卫生城市化管理。其基本卫生要求：
(一)按规定设置卫生设施；
(二)生活垃圾集中消纳处置，无乱扔、乱倒垃圾、污物；
(三)道路平整，环境整洁，无土堆、粪堆及污水坑；
(四)庭院清洁，物品堆放整齐；
(五)村民饮用安全卫生水，使用卫生厕所；
(六)家禽牲畜实行圈养，村内不散养牲畜、家禽；
(七)完善除四害预防控制措施，定期开展除四害工作，“四害”密度控制在国家标准以内。
第十五条　市、区(市)、镇(街道)、有关部门和单位应当建立健全健康教育网络，采取多种形式开展健康教育工作：
(一)报纸、广播、电视等新闻媒体应当经常性地开展爱国卫生知识与健康教育宣传，并根据爱国卫生工作重点，适时开办专题栏目；
(二)机关、企业、事业单位及公共场所应当结合实际，设置健康教育和卫生知识宣传栏；
(三)各级各类学校应当按规定对学生进行健康教育；
(四)村镇主要街道设有固定的健康教育宣传栏或板报，定期更新内容。
第十六条　公民应当接受健康教育，参加健康教育活动，自觉维护公共卫生，遵守下列规定：
(一)不随地吐痰；
(二)不随地便溺；
(三)不乱扔、乱倒垃圾和污物、污水；
(四)不乱搭、乱建、乱贴、乱画；
(五)不玷污、损坏公共卫生设施；
(六)不在禁止吸烟的场所内吸烟。
　　第四章　监督与检查
　　第十七条　爱国卫生实行专业监督与群众监督相结合，社会监督与舆论监督相结合的监督机制。单位和个人有权制止或者向爱卫会办公室举报违反本规定的行为。对单位和个人的举报事项，爱卫会办公室应当督促有关部门按规定进行处理。
　　第十八条　各级爱卫会应当有计划地对各委员单位和下级爱卫会履行爱国卫生职责，开展爱国卫生工作情况进行监督检查。
第十九条　市爱卫会设立爱国卫生监督员，由市爱卫会聘任，并颁发统一的监督员证件和标志。爱国卫生监督员应当具备下列条件：
(一)热爱爱国卫生工作；
(二)熟悉有关爱国卫生工作的法律、法规、规章、政策和爱国卫生知识；
(三)遵纪守法，办事公道。
第二十条　爱国卫生监督员的职责是：
(一)对辖区内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导；
(二)对违反爱国卫生工作有关规定的行为提出处理意见；
(三)执行爱国卫生的其他工作任务。
　　爱国卫生监督员实施检查时，应当佩戴标志，出示证件。
　　第五章　奖励与处罚
　　第二十一条　对在爱国卫生工作中做出突出成绩的单位和个人，按规定给予表彰奖励。
　　第二十二条　采用不正当手段骗取爱国卫生荣誉称号的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号，追回奖金、奖品；被授予荣誉称号的单位卫生水平下降，达不到有关标准的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号。
第二十三条　在爱国卫生工作中有下列行为之一的，由市、区(市)、乡镇(街道)爱卫会予以通报批评：
(一)不履行爱国卫生职责和义务的；
(二)不参加爱国卫生活动的；
(三)未建立健全必要的卫生制度或者制度不落实的；
(四)对督导、检查中发现的问题，不认真整改的；
(五)弄虚作假,搞形式主义的；
(六)违反爱国卫生工作规定的其他行为。
　　第二十四条　对违反爱国卫生有关法律、法规、规章的规定依法应予处罚的，由爱卫会相关委员单位依法予以处罚。
　　对爱卫会委员单位不履行管理责任的，市、区(市)爱卫会有权责成其依法履行管理责任。
　　第二十五条　拒绝、阻挠爱卫会有关委员单位执法人员和爱国卫生监督员执行公务或者打击报复举报人员，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当给予处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章　附　　则
　　第二十六条　本规定自2003年7月1日起施行。1995年6月7日市人民政府发布的《青岛市市区居民楼院公共卫生管理规定》同时废止。

贵州省人大常委会


贵阳市市政工程设施管理办法
贵州省人大常委会


（1989年5月19日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理分工
第三章 道路管理
第四章 排水设施管理
第五章 桥梁、涵洞管理
第六章 照明设施管理
第七章 罚 则
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了使市政工程设施保持良好状态，发挥最大的使用效能，维护市容整洁，保障交通安全、排水畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条件》及原城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》，结合本市情况，制定本法。
第二条 本办法适用于以下城市公用的市政工程设施：
（一）城市道路：干道、支道、小街小巷、人行道、公共广场、公共停车场、街头空地、路肩及其附属设施；
（二）城市排水设施：雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、排水大沟、泵站、污水处理设施以及积沙井、检查井等附属设施；
（三）城市桥涵：桥梁、涵洞、立体交叉桥、人行天桥、地下通道及其附属设施；
（四）城市照明设施：城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场、公共绿地（不含公园）等处的照明设施。
第三条 全市人民都应树立爱护市政公用设施的优良风尚，都有保护市政公用设施的义务，并有制止和检举损坏市政公用设施行为的权利。

第二章 管理分工
第四条 市政工程设施实行统一管理与分级分部门管理相结合的制度。
第五条 市政公用事业局是市政府统一管理全市市政工程设施的职能部门，其直属单位负责市区主要道路和附属设施，以及路灯等公用照明设施、排水设施的养护、维修和管理。
第六条 区城建部门和街道办事处按照区政府规定的职责分工，负责小街小巷及其附属市政设施的养护、维修和管理。

第七条 经市政府批准占用市区道路和市政设施设立的集贸市场和城市公共广场、公共停车场，由收费单位负责养护、维修和管理。
第八条 不属城市公用的专用道路、桥梁、排水管渠及其他市政设施，由产权单位负责养护、维修和管理，并接受市、区市政设施管理部门的监督检查。

第三章 道路管理
第九条 市公安局负责全市城乡道路交通的统一管理工作，城区主要道路交通由市交通警察支队管理；小街小巷的道路交通由城区公安分局管理；郊区道路交通由郊区公安分局管理。
第十条 城市道路应经常保持完整、清洁和畅通，一切单位和个人必须遵守下列规定：
（一）未经公安部门批准，任何单位和个人不得占用道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、进行集市贸易和其他妨碍交通的活动。在城区占用道路和市政设施设立集贸市场，必须经市政府批准。
（二）禁止烧、砸、压、泡以及其它腐蚀、拖刮、损坏、污染道路的活动。
（三）未经公安部门批准，禁止机动车辆驶入人行道和广场。禁止机动车在非指定道路上试刹车及进行驾驶员培训活动。

（四）未经公安部门、市政管理部门批准，禁止铁轮车、履带车在城市道路上行驶。
（五）禁止在城市道路上挖沟引水，堆晒种植农作物、倾倒垃圾、废土、污水和其它废弃物。
（六）未经公安、园林、市政管理部门同意，不准在道路上种植行道树、绿篱、花木，不准设置广告牌、架设横跨道路的管线；不准遮挡路灯、灯光信号、交通标志、妨碍安全视距和车辆、行人通行。
第十一条 凡新建、改建、迁建、维修工程设施以及绿化须临时占掘道路的，应按下列规定办理：
（一）提出申请，经公安部门批准后，到市政工程管理部门交纳占、掘道费，再到公安部门领取《占、掘道许可证》，方可施工。到期由收费单位负责修复。
（二）掘路工程施工过程中，应将《占、掘道许可证》悬挂施工现场，以备查验。
（三）掘路工程竣工和占道撤除后，占、掘道单位应在四十八小时内通知市政工程管理部门检查验收。
（四）挖掘道路，如遇地下管线设备、测量标志、消防龙头、架空杆线、排水管沟、文物古迹以及一切地下、地上设施等，掘路单位应联系有关单位协作配合，妥为保护。
第十二条 挖掘道路时，应采取下列交通安全措施：
（一）施工现场周围应设置围栏和警告标志，日悬红旗，夜（雾）挂红灯。
（二）路口和沿路房屋行人出入处，应采取保证车辆和行人安全通行的措施。
（三）开掘交叉路口及横穿道路的路壕，应按路宽分半施工，必要时在夜间进行。
第十三条 紧急抢修自来水管道等地下管线以及抢险救灾须立即占、掘道路的，可先行动工，在二十四小时内必须补办紧急占、掘道路手续。
第十四条 纳入城市新建和维修计划的市政工程的占掘道，按本办法规定办理手续，在批准占、掘期内免交占、掘费，超过期限按规定缴费；市政工程管理部门维修道路，需要占、掘道路，除日常维修养护道路作业外，须与公安部门协商，共同采取维护交通的措施后，再行施工。
第十五条 临街的基建、维修工程，施工单位应在工地砌筑临时围墙（围棚），张挂安全网，封闭脚手架，保护围栏内的市政设施。施工时，禁止泥沙、污水污染街面，淤塞城市排水设施。
第十六条 新建、扩建、改建城市道路要坚持先地下后地上的原则，所有地下管线应按规划要求一次完成（或预留位置）。道路建成后，三年内不得破路，特殊需要，须经有关部门批准并加收掘路费的二至五倍。

第四章 排水设施管理
第十七条 有毒、有害、含有易燃易爆物质的污水，必须经过净化处理，达到排放标准，经环保部门批准后，方可排入城市下水道。
第十八条 为保证排水设施完好，确保汛期安全和改善城市环境卫生，一切单位和个人必须遵守下列规定：
（一）严禁在公共下水道和排水大沟两侧各三米以内及其附属设施上修建筑物，堆放重物，停放重车或作剧烈震动。
（二）禁止擅自圈占、覆盖、拆除、改建、堵塞、损坏城市排水沟、下水道等排水设施；不准私自揭开和挪动检查井、进水井、积沙井的井盖。
（三）禁止向排水沟、下水道、检查井、进水井、积沙井内倾倒垃圾、废渣、泥土和其它杂物。
第十九条 新建、改建、扩建或整修、迁移专用下水道，必须遵守下列规定：
（一）建设单位或个人在城市排水设施上接装分支管道，需到市政管理部门办理手续，缴纳接管费（如影响道路交通，还须经公安部门审核同意办理手续），按照批准的位置及技术要求与市的排水管道相接，由市政管理部门负责验收。
（二）任何单位和个人如需将新建下水道接入其他单位专用下水道和处理设施，应经市政管理部门审查同意，专用下水道的主权单位应服从安排。
（三）在雨污分流路段的下水道，任何单位或个人接管排水不得造成雨污混流。
第二十条 凡向下水道排放污水、废水的单位，要按规定缴纳排水设施有偿使用费。

第五章 桥梁、涵洞管理
第二十一条 履带车、铁轮车和超过桥梁承重力的车辆，必须经市政管理部门同意，公安部门批准，采取安全防范措施后，才能按指定的时间和路线通过。
第二十二条 禁止在桥梁、涵洞上下停车和堆放物品，倾倒垃圾，摆摊设点及修建其他设施，如因特殊情况需要在桥梁、涵洞上下架设管线或修建其他设施，必须报经市政管理部门同意，公安部门批准。
第二十三条 禁止在桥梁、涵洞上下游各五十米范围内挖沙取土及进行有碍桥涵安全的作业。
第二十四条 市政管理部门应经常观测、定期检查桥涵结构变化情况，及时向主管部门报告桥涵使用情况，防止发生事故。

第六章 照明设施管理
第二十五条 城市照明设施由市政公用事业局的直属部门负责。一切单位和个人必须遵守下列规定：
（一）禁止损坏和擅自拆迁、改装公用照明设备及其附属设施。
（二）禁止在路灯线上搭接电源，围圈路灯电杆和在路灯杆下堆物、搭棚、建房。路灯杆附近的建筑物、树木等不得遮挡路灯下方的光线。
（三）禁止在路灯杆上设置标志和广告牌。
（四）禁止在路灯杆三米范围内挖坑打洞、取土和其他有碍灯杆安全的行为。
第二十六条 城市公厕照明、挖掘道路照明和其他特殊情况设置的照明灯需接用路灯电源的单位，应事先征得市政管理部门同意办理手续后方能接用。
第二十七条 凡建设需要迁移路灯、杆、线和拆除灯具时，由市政公用事业局的直属部门迁移、拆除，工程费由施工单位承担。

第七章 罚 则
第二十八条 对违反本办法有关保护道路、桥梁、排水设施、照明设施等市政工程设施规定的，由业务主管部门视情节轻重，作如下处理：
（一）未造成设施损毁的，应制止其违章行为，批评教育，限期改正，或对责任者处以十元以下罚款。
（二）造成设施损毁，尚不影响使用的，责令修复或赔偿损失，对责任者处一百元以下罚款。
（三）造成设施损毁，影响正常使用的，责令修复或赔偿损失，对责任者处以五百元以下罚款。
（四）未经批准，违章占、掘道路的，除补交占、掘道费，责令拆除修复或赔偿损失外，并按占、掘道费标准处以五至十倍的罚款。
（五）对占、掘道单位和路面修复部门不按期、按质量标准完工的，除限期完工外，并按占、掘道费标准处以一至五倍罚款。
第二十九条 对违章罚款的单位和个人，由作出处罚决定的部门书面通知，限期缴纳。
第三十条 有下列行为之一者，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）破坏、盗窃、损毁市政工程设施的；
（二）任意的排水沟、下水道排放、倾倒有毒有害污水、含易燃易爆物质和废水、废渣、废物以及其他违章行为造成严重后果的；
（三）占、掘道路不采取安全防范措施，造成事故的；
（四）阻挠管理人员执行任务，谩骂围攻、殴打管理人员的。
第三十一条 市政管理和公安机关工作人员玩忽职守、以权谋私、酿成事故或造成损失者，视其情节，进行批评教育、经济制裁、行政处分，直至依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法的当事人，对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到通知之日起十五日内，直接向人民法院
起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第八章 附 则
第三十三条 本办法的具体应用由市政公用事业局负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起施行，本市过去发布的有关市政工程设施管理办法同时废止。



1989年5月19日