吉林市租赁商场管理暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市租赁商场管理暂行办法
吉林市人民政府
第一条 为加强对各类租赁商场经营活动的监督管理，保障广大消费者和租赁双方的合法权益，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区范围内开办和承租租赁商场的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 营业面积在一百平方米以上，出租部分占总营业面积50％以上的交易场所，均可申请开办租赁商场。
第四条 申请开办租赁商场的单位和个人（以下简称出租人），必须持房屋所有权证或房屋产权人同意使用证明，到工商行政管理部门登记，经核准发给营业执照后，方可出租。
房产部门利用直管公房和有关部门利用人防工程开办租赁商场，在开业前必须到工商行政管理部门登记备案。
第五条 出租人必须加强对承租人的遵纪守法、文明经商的管理和监督，维护好场内经营秩序，配合工商行政管理部门查处各种违章违法经营活动。
第六条 出租人必须依据工商行政管理部门核发的营业执照为承租人安排营业场地，不准接纳无营业执照的单位和个人进场经营。
第七条 出租人出租场地及柜台时，必须与承租人签订租赁合同，在店容店貌、服务质量、安全保卫、财产保险、维护消费者合法权益等方面，明确双方各自的责任、权利和义务。
第八条 承租人必须在其承租场地或柜台的明显处悬挂营业执照。经营人员必须经工商行政管理部门登记。
第九条 承租人必须自觉遵守《吉林省城乡集市贸易管理条例》和国家的有关规定，按营业执照核准的经营方式和经营项目开展经营活动。销售的商品必须明码实价、划行归类、摆放整齐。严禁以次充好、以假充真、强买强卖、欺骗克扣消费者。
第十条 承租人必须遵守下列规定：
（一）不准以柜台出租人的名义从事经营活动；
（二）不准私自转租柜台；
（三）不准以租赁或承包名义靠挂国营或集体企业经营。
第十一条 出租人必须按物价部门核定的标准收取出租场地、柜台的租金，严禁擅自定价。
第十二条 出租人和承租人必须到税务机关进行税务登记，依法纳税。
承租人必须按规定缴纳有关费用。
第十三条 租赁商场的场内卫生、治安保卫等项工作，由出租人负责。
租赁商场的交易秩序由工商行政管理部门负责。较大的租赁商场可设立专业商场管理所，统一管理场内交易活动。
第十四条 对违反本办法有下列情况的，由工商行政管理部门或会同有关部门给予警告，没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照等处罚：
（一）擅自接纳无营业执照的承租人的；
（二）擅自定价收取租金的；
（三）不按核准的经营方式和经营项目开展经营活动的；
（四）承租人以出租人名义从事经营活动或私自转租柜台的。
第十五条 工业企业在商业企业设置的销售专柜，必须与所在商业企业统一管理、统一结算、统一纳税，严禁单独营业。
第十六条 本办法由市工商行政管理局负责组织实施。
第十七条 本办法自一九八八年十一月一日起施行。
1988年10月15日
杭州市劳动和社会保障局关于印发《杭州市城镇基本医疗保险定点零售药店管理办法》的通知
杭州市劳动和社会保障局 杭州市药品监督管理局 杭州市物价局
市劳动和社会保障局关于印发《杭州市城镇基本医疗保险定点零售药店管理办法》的通知
杭劳社医【2003】190号
各区、县（市）劳动保障局、药品监督管理局、物价局，市各有关单位，各零售药店：
根据《杭州市城镇基本医疗保险办法》（杭州市人民政府令第189号）和国家、省有关规定，制定了《杭州市城镇基本医疗保险定点零售药店管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市劳动和社会保障局
杭州市药品监督管理局
杭州市物价局
二OO三年八月十一日
杭州市城镇基本医疗保险定点零售药店管理办法
第一条 为加强和规范我市城镇基本医疗保险定点零售药店管理，根据国家、省有关规定和《杭州市城镇基本医疗保险办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称的定点零售药店，是指通过基本医疗保险统筹地区劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）资格审定，并经杭州市基本医疗保险经办机构(以下简称医保经办机构)确定，为城镇基本医疗保险参保人员提供处方药外配和非处方药购买服务的零售药店。
第三条 定点零售药店确定的原则是：保证基本医疗保险用药的品种和质量；引入竞争机制，合理控制药品服务成本；统筹规划、合理布局，方便参保人员购药和便于管理。
第四条 杭州市劳动保障部门负责定点零售药店的资格审查、确定和监督管理，市药品监督、价格部门负责对定点零售药店实施与各自职责有关的监督管理工作。
第五条 申请定点零售药店应具备以下条件：
（一）持有《药品经营许可证》和《营业执照》，并专业从事药品零售业务（不含药品专柜）；
（二）已通过或将在国家规定期限内通过《药品经营质量管理规范》（以下简称GSP）认证；
（三）已通过药监部门的药品分类管理验收；
（四）基本医疗保险用药目录品种备药率在60%以上；
（五）能为参保人员提供24小时购药服务，并设有明显的夜间售药标志及售药窗口。
（六）营业时间内有执业（中）药师或从业（中）药师审核和调配处方；
（七）遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关法规，有健全和完善的药品质量保证制度，一年内无违法、违规经营行为；
（八）药品零售企业须具有AA级及以上管理等级，连锁门店须具有A级及以上管理等级；
（九）药品购销已纳入药监部门的计算机网络管理；
（十）建立健全与基本医疗保险相适应的内部管理制度，配有必要的专（兼）职管理人员，并建立与劳动保障部门相配套的计算机管理系统。
第六条 凡具备本办法第五条所列条件，并愿意承担城镇基本医疗保险定点服务的零售药店，均可向劳动保障部门申请定点零售药店资格。药品零售连锁企业由各门店单独申请定点零售药店资格。
第七条 申请定点的零售药店应向劳动保障部门提供以下材料：
（一）《药品经营许可证》（副本）和《营业执照》（副本）及复印件；
（二）执业（中）药师注册证或从业（中）药师资格证及与零售药店签订的劳动关系证明；
（三）GSP认证证书复印件或在国家规定时间内通过GSP认证现场验收的证明材料；
（四）药品监督管理部门、价格部门监督检查合格的证明材料；
（五）药品经营品种清单及上一年度业务收支情况；
（六）从业人员名单、职称及简历；
（七）连锁门店应提供其总部同意申请的证明材料；
（八）劳动保障部门规定的其他材料。
第八条 零售药店申请定点，须填写《杭州市城镇基本医疗保险定点零售药店申请书》，经药品监督、价格部门签署意见后，连同须提供的材料一并送市劳动保障部门进行资格审查，符合条件的，确定为定点零售药店，并每年向社会公布一次。
第九条 医保经办机构对定点零售药店实行协议管理。协议内容包括服务范围、服务内容、服务质量、药费结算、审核与控制的办法以及双方的权利、义务和责任等，协议有效期为1年。
第十条 定点零售药店应在本单位显著位置悬挂《定点零售药店》标牌，并妥善保管，不得转让或损坏。医保经办机构在与定点零售药店解除或终止协议后，应及时将定点标牌收回。
第十一条 定点零售药店在为参保人员提供购（配）药服务时，应核验其基本医疗保险证、卡，并对提供的处方进行审核。
第十二条 定点零售药店须凭定点医疗机构提供，并经本店执业（中）药师或从业（中）药师审核签字后的购药处方，方可调配、销售处方药。
对购药处方不得擅自更改。对有配伍禁忌或超剂量的处方，须经处方医师更正并重新签字后，方可调配、销售。处方应保存2年以上，以备核查。
第十三条 国家规定的非处方药在定点零售药店可直接销售。本市基本医疗保险药品目录中的非处方药销售应当遵守基本医疗保险管理的有关规定。
第十四条 定点零售药店的执业（中）药师或从业（中）药师应根据病情对购药参保人员提供用药指导或提出寻求医师治疗的建议，并说明用药的注意事项。
第十五条 定点零售药店应严格执行国家和省、市规定的药品价格政策。
第十六条 定点零售药店对参保人员购买的处方药和非处方药的费用应实行分别管理、单独建帐，并按规定向医保经办机构报送相关报表。
第十七条 医保经办机构要加强对定点零售药店基本医疗保险服务情况的检查和相关费用的审核，并按时足额拨付符合规定的费用。
第十八条 劳动保障部门要会同药品监督、价格等部门，对定点零售药店的基本医疗保险服务及管理情况进行监督检查和考核。对定点零售药店在定点服务期内，违法、违规经营的或不再具备定点药店条件的，药品监督、价格等部门应按有关法律、法规的规定给予依法处理并通报劳动保障部门，劳动保障部门应依据《杭州市城镇基本医疗保险办法》的有关规定，视不同情节，追回违规费用、罚款、警告、责令限期整改、暂停或取消其定点资格的处理。
取消定点资格的零售药店在一年内不得重新申请定点资格。
第十九条 医保经办机构与定点零售药店之间发生协议内争议，可由双方协商解决，也可提请劳动保障部门协调解决。确实难以协调解决的，可向有关仲裁机构提出申诉或通过司法途径解决。
第二十条 定点零售药店发生的药事纠纷及药事事故按有关法律、法规处理。
第二十一条 本办法适用于杭州市行政区域内的所有定点零售药店。萧山、余杭区和各县（市）可结合本地实际参照执行。
第二十二条 本办法由杭州市劳动保障部门负责解释。
第二十三条 本办法自2003年8月15日起施行。原杭州市劳动局、杭州市药品监督管理局《关于印发〈杭州市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法〉的通知》(杭劳医[2001]73号)同时废止。