财政部 国家计委 国家经贸委


财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部关于实施《副食品风险基金管理办法》的通知

1994年10月20日，财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：
经国务院批准，现将财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部联合制定的《副食品风险基金管理办法》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
副食品是与人民生活密切相关的重要商品，副食品市场的波动，直接影响人民生活的稳定，政府必须进行有效的宏观调控。副食品风险基金是平抑副食品市场价格，促进副食品生产稳定增长，维护副食品流通秩序，深化副食品价格改革，实施副食品宏观调控的专项基金。
建立副食品风险基金制度，是党和政府加强副食品宏观调控的重大政策，体现了党和政府对人民群众生活的关心。建立副食品风险基金制度，是社会主义市场经济条件下，副食品流通体制改革的重要措施，是实施副食品宏观调控的基本手段，涉及面广，政策性强。各省、自治区、直辖市人民政府要高度重视，加强领导，充分认识建立副食品风险基金的必要性和迫切性，尽快建立和健全地方副食品风险基金。各有关部门要密切配合，加强领导、协调和督促，确保副食品风险基金管理办法顺利实施。

附件：副食品风险基金管理办法
第一条 为了加强宏观调控，保护农民发展生猪、食糖、蔬菜等副食品生产的积极性，确保副食品生产的稳定增长，稳定副食品市场，防止副食品价格大幅度波动，根据国务院有关文件规定，特制定本办法。
第二条 副食品风险基金是中央和地方政府专项用于保护生猪、食糖、蔬菜等副食品生产，稳定副食品市场的宏观调控资金。
第三条 从1994年起，中央和各省、自治区、直辖市必须建立副食品风险基金。各地（市）县是否建立副食品风险基金，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第四条 副食品风险基金的筹集由同级财政部门负责。中央副食品风险基金由财政部负责筹集；省级副食品风险基金由各省、自治区、直辖市财政厅（局）负责筹集。中央副食品风险基金的来源，是中央财政在三年内减少下来的扶持生猪生产“议转平”饲料粮差价款及中央财政用于主要副食品储备的费用补贴。省、自治区、直辖市副食品风险基金的来源，是副食品价格放开后，地方财政节余的副食品补贴和地方财政预算安排的资金及其他资金。
第五条 中央副食品风险基金专项用于国家储备猪肉、食糖、蔬菜的费用和价差支出；在副食品市场出现特殊情况时，为了保护消费者和生产者的利益国务院决定吞吐猪肉、食糖、蔬菜等商品时所需的有关开支；扶持副食品生产发展的支出。地方副食品风险基金专项用于地方政府为稳定副食品生产，平抑副食品价格，借以保护副食品生产，委托商业部门吞吐猪肉、食糖、蔬菜发生的费用和价差支出；扶持副食品生产发展的支出等。
第六条 副食品风险基金由同级财政部门会同有关部门设专户管理，副食品风险基金的调度使用权属同级人民政府。中央副食品风险基金以财政部为主，会同国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部负责管理。省级副食品风险基金由各省、自治区、直辖市财政厅（局），会同计委（计经委）、物价局（委）、经贸委（经委）、商业厅（局）、农业厅（局）负责管理。
第七条 副食品风险基金列入同级财政预算，每年安排。预算中增设“副食品风险基金”支出科目（分中央、地方），中央副食品风险基金列中央预算，省级副食品风险基金列省级预算。年初财政在编制预算时，应将当年安排的副食品风险基金列入预算；在预算执行中，副食品风险基金的拨付应摆在优先位置；当年节余的副食品风险基金可以结转到下年滚动使用。在确保调节副食品市场和价格所需资金的前提下，暂时闲置的副食品风险基金按保本增值的原则，报经同级政府批准后，可短期周转使用，用于副食品方面的投资，但不得用于平衡财政预算。副食品风险基金具体财务处理办法由财政部制定下达。
第八条 建立副食品风险基金制度是国务院为稳定副食品生产，保证副食品市场供应，平抑副食品价格所确定的一项重大措施，中央和地方各有关部门要在国务院和各级地方政府的领导下，切实抓好这项工作。要确保副食品风险基金专款专用，任何单位和个人不得截留挪用，不得虚报冒领。
第九条 各省、自治区、直辖市可根据本办法制定地方副食品风险基金的具体管理办法，并报财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部备案。
第十条 本办法自发布之日起执行，由财政部负责解释。凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。


浙江省杭州市卫生局


杭州市熟食制品生产经营卫生规定

(杭州市卫生局　二ＯＯ二年七月四日)
杭卫发〔2002〕250号


　　一、为加强熟食卤味卫生监督管理,根据《中华人民共和国食品卫生法》等规定,特制订本规定。
　　二、本办法所指的熟食制品,系指以畜、禽、兽肉及内脏、水产、蛋和豆制品等为原料加工而成的各种直接入口的熟食卤味。
　　凡本市范围内加工、销售熟食的单位或个人应当符合本要求。
　　三、熟食制品的生产、经营选址应当符合下列要求:
　　(一)居民集中区内不得开设熟食生产加工场所。
　　(二)生产经营场所应离污染源20米以上。
　　(三)集中式熟食制品加工场所面积每户不少于80平方米。
　　(四)前店后场的熟食制品经营场所使用面积不少于35平方米。
　　(五)熟食制品经营场所使用面积不少于15平方米。
　　(六)应当有完备的污水处理设施,符合要求的给、排水条件。
　　四、熟食制品生产加工场所的布置应当符合下列要求:
　　(一)单独设立原料间、前处理间、腌制及生坯凉挂间、烧煮间、冷藏贮存间、清洗消毒间、更衣室、熟食间,工艺流程合理。
　　(二)熟食生产经营场所应当设有专用水池、专用容器、空气制冷、冷藏、防蝇、防尘、防鼠、通风、清洗消毒、净水器、废弃物容器等卫生设施。
　　(三)熟食销售专间不少于15平方米,其中至少有2平方米的预进间。内装空气制冷、紫外线灭菌灯,熟食冰箱、防尘防蝇、给排水、清洗及消毒池和货架等设施。
　　五、采购、使用的原料应当符合下列卫生要求:
　　(一)采购的猪、牛、羊等禽畜原料和内脏,需索取兽医卫生检疫合格证明。
　　(二)采购和使用食品、食品原料、食品辅料、食品包装材料应当索取生产企业和经营单位的卫生许可证(复印件)及其产品检验合格证明。
　　(三)定型包装的食品、食品原料和食品辅料等,其标识标签应符合食品卫生要求。
　　(四)原料须经质量验收,摘除有害腺体,清洗干净后加工。
　　六、生产熟食制品应当达到下列卫生要求:
　　(一)生产加工流程应从原料到成品,从污物区向清洁区布置,生产经营场地应易于清洗消毒,避免交叉污染。
　　(二)熟食的白胚禁止用水冲淋或浸泡冷却、糟醉熟食应使用加盖容器,冷藏存放,做到“一品一卤一勺”,随卖随取,当日使用。隔夜糟醉熟食一律不得销售。
　　(三)熟食应烧熟煮透,并在具有防尘防蝇设施的熟食间内冷却、改刀。
　　(四)接触熟食的容器和工具使用前应严格消毒,有明显标志,做到生熟严格分开,用后清洗消毒,妥善保管。
　　七、销售熟食制品应当达到下列卫生要求:
　　(一)销售的熟食应当登记,索取生产单位送货凭证。销售的熟食应当注明产品名称和生产单位。
　　(二)销售熟食前应严格检查质量,使用工具取货,做到一市一切配,货款分开。
　　(三)熟食专间应设有空调、紫外灯,温度保持在25℃以下。
　　(四)散装熟食不得超过4小时,隔市熟食必须冷藏,回烧后销售。
　　(五)盛装熟食的容器应当洁净、消毒,不得着地存放食品。
　　(六)熟食间应有洗手、冷藏、消毒设施,做好防蝇、防鼠、防蟑。
　　(七)使用的食品包装材料应当符合食品卫生要求。
　　(八)熟食必须在熟食间内存放、销售,禁止移到熟食间外出摊销售。
　　八、运输熟食制品应当达到下列卫生要求:
　　(一)采用专用的工具、容器、车辆运送熟食,运送过程中应注意操作卫生,防止污染。
　　(二)发货前应对车辆、盛器、工具等进行检查,运送的熟食应当货单同行。
　　(三)运送熟食后的工具、容器和车辆用应彻底清洗消毒。
　　九、从事生产、经营和运送熟食制品的从业人员应做到:
　　(一)必须取得健康证和培训合格证后方可上岗。
　　(二)应当穿戴清洁的白色工作衣、帽上岗位操作。
　　(三)保持个人卫生,不留长指甲,不涂指甲油,不戴饰物。接触熟食时须洗手、消毒、进入熟食专间时,应更衣和戴口罩。
　　十、生产、经营熟食制品必须提供或索取下列凭证:
　　(一)生产、经营熟食者应持有卫生行政部门核发的卫生许可证。
　　(二)熟食制品的生产者应当使用专用的送货凭证。
　　(三)熟食经营者应当索取熟食生产者的卫生许可证和专用的送货凭证。
　　十一、熟食生产经营者的生产规模应与生产场地相适应,集中式熟食经营者配送另售店的数量由各所在区卫生行政部门根据实际情况确定。
　　十二、熟食生产经营者必须建立食品卫生管理组织,制订卫生制度。生产加工者单位应当配备必要的仪器、设备和专业人员,制定必要的产品标准,进行食品卫生自身管理和成品检验。
　　十三、熟食生产经营者应当自觉遵守卫生法规,禁止下列行为:
　　(一)《中华人民共和国食品卫生法》第九条禁止生产经营的食品。
　　(二)《浙江省实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》第十条禁止生产经营的食品。
　　(三)法律法规明令禁止的生产经营的食品。
　　十四、各级卫生行政部门要对熟食生产经营者单位和个人加强经常性卫生监督,根据需要按规定无偿采样。
　　十五、熟食生产经营者违反本办法的,由县以上卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规追究法律责任。
　　十六、本办法由市卫生局负责解释。
　　本办法自下发之日起实施。