驰名商标保护中的新问题
郭宝明
驰名商标，顾名思义，即是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的商标。谈到对驰名商标的保护，现在用“密不透风”来形容对它的保护程度都不为过。从1883年的《巴黎公约》对其保护开始，再到现在的TRIPS协议，其间很多国际性条约也都对驰名商标给予了法律保护，而且这种保护是以特殊法律规定的形式给驰名商标以保护的。并且现在这种保护趋势不断趋向严格化。即：对驰名商标的保护达到了禁止在不相同或不类似的商品上使用的程度。(((我国新《商标法》第13条第2款明确规定：“就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。”此外，随着互联网的蓬勃发展，对驰名商标的保护又延伸到了这个与现实相对应的虚拟空间中，可以说，驰名商标的权力又扩张到了网络领域。即绝对禁止他人恶意抢注驰名商标的域名权和注册、使用与他人驰名商标相同或近似的域名。如：发生在北京的杜邦、宝洁等知名跨国企业，追回自己的中文域名的案件，恰恰正验证了这一点。还有在侵权认定时，如果原告是驰名商标所有人，则行政执法或司法机关判定被告与其商标的近似的可能性就很大。而且现在对驰名商标还有给予更严格法律保护的国际趋势。
正如上面所谈到的，对驰名商标采取的不限于特定商品类别的扩张保护模式及以立法形式将其禁用权效力扩展至不相同或不相类似的领域。(((客观地说，对驰名商标已经给予了其远远超出其他知识产权保护水平的待遇。然而，最近发生在国内的一系列事件，却使人们对于到底是否应该给予驰名商标以这样严格的保护产生了疑问。据《中国经济时报》报道，浙江纳爱斯公司的商标“雕”牌，作为近些年来在洗涤用品（洗衣粉、肥皂）中展露头脚的驰名商标，但该企业却随意在其生产的牙膏上也标注了“中国驰名商标——雕牌”，此举引起了广大消费者的强烈不满。同样也是被认定为中国驰名商标的“格兰仕”，其公司也将在微波炉上的驰名商标又移植到了才开发不久的空调上。两家公司最终都受到了国家工商局的严惩。(((人们满腹狐疑的不禁要问，中国的驰名商标所有者到底怎麽了？
众所周知，作为已经在公众心目中树立起来良好信誉并能够给企业带来大量利润的驰名商标。长期以来，一直是不法侵权者觊觎的对象。因此，假冒驰名商标的现象很长时间以来也是屡禁不止。但是驰名商标所有人自己将其所拥有的驰名商标，不经合法程序而任意使用于自己生产的其他商品之上的现象，作为驰名商标保护中出现的新问题，值得让人深思。下面就从知识产权制度创设的根本目的——权利的平衡，现行法律规定等方面对此现象进行法律上的分析。
从法律制定的根本目地来说，知识产权制度的创设，在很大程度上是通过给予知识产权权利人一定合法期限的对其知识产品所享有的垄断权，进而使其公开其所享有的知识产权，从而促进整个社会的进步。例如：设立著作权，是为了更好地让著作权人创作，从而再将作品广泛向社会传播，促进社会文化的整体发展；设立专利权，则是为了让专利权人更加积极地去创造，从而通过促进其公开发明创造来促进整个社会的进步；同样设立商标权，也是为了能够让商标权人生产出名副其实的高质量合格产品来满足整个社会的需求。可以说，平衡知识产权权利人与社会公众之间的利益，一直是知识产权制度所要解决的重要问题。
从平衡的角度看，驰名商标所有人经社会公众认可，由国家行政机关审核、认定其商标为驰名商标，已经是社会公众对驰名商标所有人给予了极大地社会肯定。而且驰名商标所有人又可凭借驰名商标，扩大商品的市场份额，获得高额的利润回报。可以说，此时法律的天平已经明显倾向于了驰名商标所有人。而驰名商标所有人如果还盲目、随意地将已颇有名气的驰名商标再不经任何合法程序，而转移到其新开发的商品上，固然对其本身而言，自然可以借助驰名商标的名气扩大影响，降低一系列成本，占据市场主动的目地。但从长远来看当广大消费者获悉后，驰名商标所有人必将亲手葬送自己辛苦打拼而获得的驰名商标。正如美国律师协会知识产权分会主席史密斯曾说的，这是因为“表面上无关的使用，实际上会破坏商标同初始商品或服务的自动联系，以及同广告创造的有利形象的联系，并最终损害商标的销售力。”况且作为弱势群体的消费者，其合法权益依照我国《民法通则》、《消费者权益保护法》等法律的明文规定是受到国家法律严格保护的。因此，驰名商标所有人这种自欺欺人的做法，理应受到法律严惩。从知识产权制度创制的宗旨角度言，今后我国的相关立法也应给予驰名商标权人以必要的权利限制，从而保护消费者的利益。
现在正如前面所言，对驰名商标的保护以接近近乎完美的境地。而广大公众的合法权益空间却已经被压缩到了极限。因此，在法律已经给予了驰名商标较为严格的法律保护后，如果驰名商标所有人还任意将驰名商标，标注在其新开发、生产的商品上，而不受任何限制。那麽这对于善意的第三人——社会公众而言，是极为不公平的。因为他们不可能也没义务去审查某一商品是否真的是驰名商标商品。而相对于驰名商标所有人——企业而言，广大消费者属于弱势群体，他们无从知晓相关“内幕”信息。因此，即使商品差异明显，仍常常会混淆、误导、讹误社会公众，使他们会在新商品与信誉卓越的驰名商标权人之间建立某种联系，误以为新产品同样属于驰名商标商品，或者该商品与驰名商标所有者之间存在某种法律上、组织上或业务上的关联，从而引起广大消费者的误购。(((而驰名商标所有人，如果研发、生产的新产品质量低劣（这种问题在一个企业刚刚生产某一商品时会常常出现）就会严重损害广大消费者的合法权益。从而反过来又会影响驰名商标在社会公众心目中通过长期努力，而建立起来的良好信誉。我国新《商标法》第7条明文规定：“商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。各级工商行政管理部门应当通过商标管理，制止欺骗消费者的行为。”所以这种随意自我滥用驰名商标的做法。对驰名商标所有人而言，其实是一种“损人不利己”的短视行为，也是一种欺骗消费者的行为，必将受到法律的严惩。分析其原因，可知这种做法是企业为迅速开拓业务而菜取的急功近利的不明智之举。对驰名商标所有人——企业言，这种做法不但不会起到积极的效果，反而会欲速则不达，.直至走向反面。
从基本法律角度而言，商标是按商品的分类注册，这是商标法明确规定的商标注册使用原则。新商标法第19条明确规定“申请商标注册的，应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。”而且该法第21条也明确规定：“注册商标需要在同一类的其他商品上使用的应当另行提出注册申请。”由此可见，国家法律明确允许商标所有人可以将一个商标使用于不同类别的商品上，但规定必须分别申请、注册。所有商标包括驰名商标一律同等，绝对禁止商标所有人不经法律规定的程序，而任意转移自己的商标于新产品上。与此相对，这种将驰名商标随意滥用的做法，还会很容易使一个有较大商业价值的驰名商标，因过多地使用于不同类别的商标上，而弱化驰名商标与商品类别之间的联系，使商标与商品生产者相分离，从而使其丧失独特的识别性和显著性，引起驰名商标的淡化。而这种自我淡化行为，破坏了驰名商标权利人与社会公众之间的信任关系，造成了社会公众对驰名商标与其特定商品之间独特联系的冲淡。这种做法从另一方面，又说明了引起驰名商标的淡化的原因，不仅仅包括驰名商标权人以外的其他人的恶意行为，还包括驰名商标权人有时由于错误的企业战略或基于近快赢利的目的，也会做出的导致驰名商标自我淡化的行为。同时，这种行为又构成了不正当竞争。“凡逾越正当竞争之领域，或违反商业诚实习惯之行为，均得以不正当竞争名之。”(((因为驰名商标所有权人将驰名商标用于与原有产品之外的其他领域，而仍标注自己是驰名商标，违反诚实信用的商业活动准则，会使该领域的其他生产、经营者处于一种不利的地位。原因在于该驰名商标权人不恰当地利用了自己所拥有的驰名商标在某一类或某几类商品上的知名度和良好信誉，而使自己在其他新开拓的领域，与该领域的竞争者相比，占据了一个较高的起点，使其在与其他同类营业者展开竞争时，更容易取胜，故构成不正当竞争。法律并不禁止驰名商标权人对其他领域的投资、拓展，同时我国法律又对驰名商标在相关领域的发展提供了特殊的法律保护，也不禁止其对所拥有的驰名商标在其他领域的使用，但使用驰名商标于新产品上，一定要合法，遵守必要的法律程序，而不能走所谓的“终南捷径”，妄图在新产品上使用与驰名商标，并标注为“中国驰名商标”，从而取得较高的市场份额。这种做法是不可取的，更是违法的。
市场经济要求其参与的主体“诚实信用、有价有偿”，驰名商标所有人积极进取，不断开拓其尚未涉足的新领域，是值得鼓励令人称赞的。但身处市场之中，更应以诚为本，应该通过靠生产质量过硬的产品，来不断打造自己的新品牌，不断树立在广大消费者心目中的良好形象和信誉。这也才是企业不断成功、永葆不败之地的秘诀。世界驰名商标可口可乐的所有人——可口可乐公司1998年在欧洲发现了不合格的可口可乐在市场上流通，便不惜血本，将几百万瓶收回销毁。其严把质量关的做法，才真正是我们众多企业应该好好学习的。驰名商标的巨大影响力所带来的经济利益是无法估量的，借助其影响力——搭便车，可能产生许多不当利润。这既是驰名商标被冒用、抢注的根本原因，也使某些驰名商标所有人投机取巧，想靠打“商标擦边球”来扩大市场占有率。但这种做法最终必然会“搬起石头砸自己的脚”。中国入世后，很多企业不同程度地感受到了生存的压力，从而纷纷制定自己企业的品牌战略，这是好事。但也应该采取一个合法妥当、有效长远的手段，来实现自己的宏伟计划。此外，在给予了驰名商标越来越完善的法律保护后，我们不得不沉思，应该如何平衡驰名商标权人与社会公众——消费者之间的利益，是否也应该将以近倾斜的天平“扶一扶”，从而真正多考虑一下广大消费者的利益。
参考文献：
((( 郑成思，《中国入世与知识产权保护》，《法学》2002年第4期，第70页。
((( 谢新竹，《驰名商标禁用权的扩展与反淡化保护》，《人民法院报》2002年5月26日，第3版。
((( 马秀山，《商标知名勿自残》，《中国知识产权报》2002年5月31日，第1版。
((( 谢新竹，《驰名商标禁用权的扩展与反淡化保护》，《人民法院报》2002年5月26日，第3版。
((( 曾陈明汝，著：《专利商标法选论》，台北三民书局，1977年出版，第162页，转自 刘晓军，《商标淡化的若干问题研究》，《电子知识产权》2002年第4期，第45页。
（作者单位：上海大学知识产权学院）
联系地址：上海嘉定区（上海大学知识产权学院）城中路20号7号楼507室，邮编：201800 电话：021-69981153 邮箱：dabao0704@sohu.com
丽水市区房屋登记办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府令
第72号
《丽水市区房屋登记办法》已经市人民政府第100次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
市 长：王永康
二○一一年十二月二十八日
丽水市区房屋登记办法
第一章 总 则
第一条 为规范房屋登记行为，维护房屋交易安全，保护权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《房屋登记办法》（建设部令第168号）等法律、法规、规章规定，结合本市市区的实际，制定本办法。
第二条 本市莲都区行政区域内的房屋登记，适用本办法。
本办法所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。
房屋登记包括所有权登记、抵押权登记、地役权登记、预告登记和其他登记。
第三条 市住房和城乡建设行政管理部门是房屋登记工作的主管机关。
市房屋管理局（以下称房屋登记机构）负责莲都区行政区域内的房屋登记工作。
丽水经济开发区房屋产权登记所具体负责开发区范围内房屋登记的日常工作。
第四条 房屋登记簿是证明房屋权利归属和内容的根据，由房屋登记机构统一永久保存和管理。
房屋登记机构应当遵循公开、便民、规范、高效的原则，建立统一的房屋登记簿和房屋登记信息系统，提高房屋登记管理水平。
房屋登记机构应当建立可供查询的电子形式的房屋登记簿，电子登记簿根据需要可转化为纸质形式。
第五条 办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第二章 一般规定
第六条 办理房屋登记，一般依照下列程序进行：
（一）申请；
（二）受理；
（三）审核；
（四）记载于登记簿；
（五）发证。
第七条 房屋登记机构应当依照法律、法规、规章和本办法规定，确定申请房屋登记需要提交的材料，并将申请登记材料目录通过网站、公告栏予以公示。
第八条 房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或特定空间。
国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
非住宅以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
已取得权属证书房屋的分割、部分转让登记，由市住房和城乡建设行政管理部门会同市发改、国土资源、安全生产监管、公安（消防）、税务、人民银行等行政管理机关另行制定具体实施办法。
第九条 房屋共有共用部分（如中堂、门厅、走道、楼梯等），因其建筑面积和使用功能限制不宜分割的，应当在各共有户的权属证书上注明房屋共有共用部分的名称、建筑面积等；共有共用部分如有书面产权份额约定或建筑面积分摊的，应当注明各共有户的产权份额或分摊的建筑面积。
第十条 房屋登记应当由当事人提出申请，并提交申请登记材料。
申请登记材料应当提供原件；不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
申请人为法人、其他组织的，应当使用依法登记的名称，由其法定代表人或主要负责人提出申请，并交验法人、其他组织证明；申请人为自然人的，应当使用其身份证件上的姓名，并交验身份证明文件。
申请人提供的证明文件是外文的,应当提供经公证的中文译本。申请人提供的登记材料中如有港、澳、台和外国的机构或者其他的境外机构出具的证明文件的，应当按规定办理公证或者认证。
申请人可以委托代理人申请房屋登记，代理人代为申请房屋登记的，应当提交授权委托书和代理双方当事人的身份证明文件。
无民事行为能力人和限制民事行为能力人申请房屋登记的，应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请登记的，应当提交证明监护人身份的材料；因处分被监护人房屋申请登记的，还应当提供经过公证的为被监护人利益的书面保证。
境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当按照国家规定办理公证或认证。
第十一条 房屋登记机构收到申请材料后，应当查验申请材料，并就下列事项进行询问：
（一）申请登记事项是否为申请人的真实意思表示；
（二）申请登记的房屋是否为共有房屋；
（三）房屋登记簿记载的权利人是否同意更正；
（四）房屋登记机构认为需要进一步明确的其他有关事项。
询问笔录应当经申请人签字确认。申请人拒绝接受询问或拒绝签字确认的，房屋登记机构工作人员应当将情况进行记录，房屋登记机构可以作出不予受理的决定。
申请材料齐全且符合法定形式的，房屋登记机构应当受理，并向申请人出具受理凭证；申请材料不全或不符合法定形式的，房屋登记机构不予受理，并一次性告知申请人需要补正的内容。
第十二条 登记申请受理后，房屋登记机构应当对申请材料进行审核，认为申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的，可以要求申请人补充材料。
房屋登记机构认为有必要就申请登记事项进行公告的，可以进行公告，公告期不少于10日。公告应当在房屋所在地公开发行的主要报纸或房屋登记机构确定的网站、公告栏发布。房屋登记机构认为申请登记事项涉及其他利害关系人权益的，应当书面通知利害关系人；不能直接送达书面通知的，可以采取公告方式送达。
第十三条 具有下列情形之一的，房屋登记机构应当进行实地查看：
（一）房屋所有权初始登记；
（二）在建工程抵押权登记；
（三）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；
（四）法律、法规规定的其他情形。
房屋登记机构工作人员在实地查看时，应当制作查看记录。
申请登记的证明文件与实地查看情况不一致的，房屋登记机构可以作出不予登记的决定。
房屋登记机构实地查看时，申请人应当予以配合。因申请人不配合，导致无法完成查看的，工作人员应当在查看记录中进行记载，房屋登记机构可以据此作出不予登记的决定。
第十四条 房屋登记机构对经审核符合登记条件的，应当将房屋基本状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项记载于房屋登记簿，同时根据登记簿的记载缮写并向权利人发放房屋权属证书。
申请登记房屋为共有房屋的，房屋登记机构应当在房屋所有权证上注明“共有”字样。
申请登记集体土地上的房屋，房屋登记机构应当在房屋所有权证或者登记证明上注明“集体土地”字样。
预告登记、在建工程抵押权登记以及法律、法规规定的其他事项在房屋登记簿上予以记载后，由房屋登记机构发放房屋登记证明。
房屋登记机构将申请登记的事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。
第十五条 有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：
（一）未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的面积等内容建造的建筑申请登记的；
（二）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的；
（三）申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的；
（四）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；
（五）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；
（六）房屋被依法查封期间，权利人申请登记的；
（七）法律、法规和本办法规定的其他不予登记的情形。
第十六条 自受理登记申请之日起，房屋登记机构应当在下列时限内将申请登记事项记载于房屋登记簿，并发放房屋权属证书（房屋登记证明）或者作出不予登记的决定，送达申请人，并且退还登记申请材料：
（一）国有土地范围内房屋所有权登记，30个工作日；
（二）集体土地范围内房屋所有权登记，60个工作日；
（三）抵押权、地役权登记，10个工作日；
（四）预告登记、更正登记，10个工作日；
（五）异议登记，1个工作日。
公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，经房屋登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原时限的一倍。
法律、法规对登记时限另有规定的，从其规定。
第十七条 房屋所有权证，房屋他项权证和登记证明是权利人享有房屋权利的证明，记载的事项应当与房屋登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。
第十八条 房屋权属证书、房屋登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、房屋登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。
房屋权属证书、房屋登记证明遗失、灭失的，权利人在房屋所在地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。房屋登记机构经公告后予以补发，并将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、房屋登记证明上应当注明“补发”字样。自补发之日起，原房屋权属证书、房屋登记证明作废。
集体土地上的房屋权属证书、房屋登记证明补发前，房屋登记机构还应当就补发事项在房屋所在地的行政村公告。
第十九条 房屋权属登记，申请人应当按照国家规定交纳房屋登记费。具体收费按价格管理部门批准的标准执行。
第三章 房屋登记
第二十条 在国有土地上合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，申请人应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）建设用地使用权证明；
（四）建设工程符合规划的证明；
（五）房屋已竣工的证明；
（六）房屋测绘报告；
（七）其他必要材料。
对前款第（四）项内容，申请人可依据下列情形分别提供相关材料：
1.1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施以前建造的房屋登记，确因特殊情况，不能提交原审批部门批准的有关建房手续或者能够证明房屋产权现状和历史情况的资料（包括地籍图纸、帐册、表卡等）的，应当提交由房屋所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具并经房屋登记机构公告无异议的房屋来源证明；
2.1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施后至1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前建造的房屋登记，应当提交有关部门的批准手续；
3.1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施后建造的房屋登记，应当提交建设工程规划许可证或规划竣工验收核准证、规划确认书。
第二十一条 国有土地上新建商品房建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋，由房地产开发企业代为申请登记。房屋登记机构只在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。
第二十二条 在集体所有建设用地或者宅基地上合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，申请人应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用土地使用权证明；
（四）申请登记的房屋符合城乡规划的证明；
（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；
（六）其他必要材料。
对前款第（四）项内容，申请人可依据下列情形分别提供相关材料：
1.属历史性老宅的需提供土改时期县（区）级以上人民政府颁发的《土地房产所有权证》、买卖（典）契证或人民公社、生产大队的批建文件。若无法提供的，需提供由房屋所在地的村民委员会及乡（镇）人民政府或街道办事处出具并经房屋登记机构公告无异议的房屋来源证明。
2.1982年2月13日至1986年6月25日建造的房屋应依据国务院《村镇建房用地管理条例》的规定提供相关材料进行房屋所有权初始登记。
3.1986年6月26日至1994年4月18日建造的房屋应依据《浙江省村镇规划建设管理办法》的规定提供相关材料进行房屋所有权初始登记。
4.1994年4月19日至1997年12月31日建造的房屋应依据《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》的规定提供相关材料进行房屋所有权初始登记。
5.1998年1月1日《浙江省村镇规划建设管理条例》实施后至2007年12月31日建造的房屋，需提供县（区）级以上人民政府建设（规划）行政管理部门或受委托的乡（镇）人民政府批准的村镇规划选址意见书和村镇规划建设许可证。
6.2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行之后建造的房屋，需提供县（区）级以上人民政府建设（规划）行政管理部门批准的乡村建设规划许可证。
城市规划区建设用地范围内和建制镇规划区范围内的房屋登记，需提供的有关资料按本办法第二十条的规定执行。
申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明或农村集体经济组织同意登记的证明。
第二十三条 经登记的国有土地上的房屋发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后及时申请房屋所有权转移登记：
（一）买卖；
（二）互换；
（三）赠与；
（四）继承、受遗赠；
（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；
（六）以房屋出资入股；
（七）因法人或者其他组织分立、合并等原因，导致房屋所有权发生转移的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
申请国有土地上房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权证、土地使用权证；
（四）证明房屋所有权发生转移的材料；
（五）其他必要材料；
前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。
当事人申请转移登记提交的赠与合同、分割协议、受遗赠证明、继承证明等应当办理公证。
第二十四条 当事人申请转移登记提交的房屋买卖合同（商品房买卖合同除外），如双方或一方为港、澳、台或其他境外的自然人、法人或其他组织的，应当办理公证。
第二十五条 对已登记的集体土地上的房屋申请所有权转移登记的，申请人应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明和户籍证明；
（三）房屋所有权证书；
（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
（五）证明房屋所有权发生转移的材料；
（六）其他必要材料。
申请村民住房所有权转移登记的，应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。
农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构不予办理。
第二十六条 原房屋权利人在申请房屋登记前死亡或终止的，其合法的权利承受人应当在办理转移登记手续的同时提交原房屋权利人的房屋权利合法来源证明等材料，并申请补办房屋登记手续。
第二十七条 经登记的房屋发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或事实发生后及时申请房屋所有权变更登记：
（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；
（二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）同一所有权人分割、合并房屋的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
申请房屋所有权变更登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权证、土地使用权证；
（四）证明发生变更事实的材料；
（五）其他必要材料。
房屋所有权变更登记后，房屋权利人应当及时向国土资源行政管理部门申请办理建设用地使用权变更登记。
第二十八条 以国有土地上的房屋、在建工程及以集体土地上的乡镇、村企业的厂房等建筑物设定抵押的，当事人应当申请抵押权登记。
申请抵押权登记的，应当提交下列文件：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）房屋所有权证书、土地使用权证书或集体所有建设用地使用权证明；
（四）抵押合同；
（五）主债权合同；
（六）其他必要材料。
第二十九条 未通过竣工验收的建筑工程，企业首次以在建工程名义申请抵押权登记的，登记机构应当予以办理。
在建设工程竣工并经房屋所有权初始登记后，当事人应当及时申请将在建设工程抵押权登记转为房屋权抵押登记。
第三十条 在房屋上设立地役权的，当事人可以申请地役权设立登记。
已经登记的地役权变更、转让或者消灭的，当事人应当及时办理变更登记或注销登记。
第三十一条 有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：
（一）预购商品房；
（二）以预购商品房设定抵押；
（三）房屋所有权转让、抵押；
（四）法律、法规规定的其他情形。
预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构应当不予办理。
预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。
第三十二条 权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误的，可以申请更正登记。申请更正的事项涉及第三人房屋权利的，应当征得第三人的同意。
房屋登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，房屋登记机构应当予以更正。
人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的，房屋登记机构应当按照当事人的申请或者人民法院的执行法律文书办理相应的登记。
房屋登记机构发现房屋登记簿记载存在错误的，应当书面通知有关权利人在规定的期限内办理更正手续；权利人无正当理由逾期不办理更正手续，且错误记载不涉及房屋权利归属和内容的，房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的法律文书对房屋登记簿的记载予以更正，并书面通知权利人。
第三十三条 利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、身份证明、房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记。
房屋登记机构受理异议登记的，应当将异议事项记载于登记簿。异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人处分其房屋申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理。权利人处分房屋申请登记受理后尚未记载于房屋登记簿之前，利害关系人申请异议登记的，房屋登记机构应当中止办理原登记申请，并书面通知权利人。
自异议登记之日起15日内，异议登记申请人未向人民法院提起诉讼的，异议登记失效。异议登记申请人的起诉未被人民法院受理或被驳回的，权利人可以申请注销异议登记。
异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向异议登记申请人请求损害赔偿。
第三十四条 司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、房屋登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。
第四章 责任追究
第三十五条 申请人在申请登记时隐瞒事实真相或伪造有关证件、文件，采取非法手段骗取房屋权利证书的，由房屋登记机构根据《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》第二十六条的规定，注销登记，收缴房屋权利证书，并可对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以5000元以上50000元以下的罚款。
第三十六条 非法印制、伪造、变造房屋权属证书或登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或登记证明的，由房屋登记机构依照《房屋登记办法》第九十一条规定予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 房屋登记机构及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员依法给予行政处分；给他人造成损害的，依法承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿；
（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记，或者对符合登记条件的登记申请不予登记；
（三）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第五章 附 则
第三十八条 本市行政区域范围内其他县、市的房屋登记，可参照本办法执行。
第三十九条 本办法自2012年2月1日起施行。2010年4月28日发布的《丽水市区房屋登记办法》（丽政令第67号）同时废止。