印发广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］２８号
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印发广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月三十一日
广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置计划生育委员会。计划生育委
员会是省人民政府主管计划生育工作的组成部门。
一、职能调整
（一）增加人口与计划生育管理目标责任制日常检查工作的职能。
（二）增加流动人口计划生育的协调、管理、指导职能。
（三）将计划生育重大科研成果和节育新技术的评审、鉴定和推广应用等职
能交由直属事业单位或有关社会中介组织承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，计划生育委员会的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关计划生育工作的方针、政策、法规和《广东省计划
生育条例》等有关配套法规，并检查落实；草拟计划生育有关的地方性法规草案，
并提出相关的政策，推动人口与计划生育工作的综合治理。
（二）根据国家下达的人口控制目标，会同有关部门编制人口发展的中长期
规划和年度计划；制订计划生育事业发展计划；加强对人口与计划生育目标管理
责任制的日常检查工作；负责计划生育统计工作，参与全省人口统计数据的分析
和人口变动抽样调查工作。
（三）负责流动人口计划生育的管理、指导、协调工作。
（四）制定人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展全省人口和计划生
育宣传教育工作。
（五）制定计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划，并组织实施。
（六）制订计划生育应用科学研究的规划，组织实施国家、部委级和省级的
计生科研课题。
（七）指导计划生育技术服务工作的综合管理；检查和指导计划生育各级服
务网络的管理和建设；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范；协
同有关部门做好优生优育服务工作；执行国家有关避孕药具管理的规定，编制计
划生育药具分配计划，对计划生育技术和药具的使用与发放进行指导和监督。
（八）协同有关部门编制国家和省财政拨付的计划生育经费和基本建设支出
预、决算；管理、监督计划外生育费的使用；定期审计各项经费的使用。
（九）指导人口与计划生育社会团体的工作；负责计划生育和有关人口工作
的对外交流与合作，组织、实施有关的国际援助项目。
（十）承办省人民政府和国家计划生育委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，计划生育委员会设７个职能处（室）：
（一）办公室
组织协调计划生育重大问题的调查研究和综合分析，为领导决策提供依据；
负责委机关文电文秘、档案、政务信息、计划总结、督办、保密保卫、外事接待
等工作；负责重要会议的组织，重要文件、报告的起草；协助委领导组织机关工
作，督促检查机关工作制度的执行；负责机关基建和财务、行政管理等事务；负
责计划生育示范县、合格村的检查等工作。
（二）政策法规处
研究提出人口与计划生育政策和法规草案；督促检查贯彻执行有关法规情况；
负责本级计划生育行政复议，指导地方计划生育行政执法工作；受理群众来信来
访；协同有关部门查处违反计划生育政策法规的重大案件和恶性案件；负责流动
人口计划生育的管理、指导和协调工作。
（三）计划财务处
贯彻执行国家人口规划，协同有关部门编制人口计划；拟订人口计划生育目
标管理责任制规范；加强对人口与计划生育管理目标责任制日常检查工作；负责
统计工作，指导本系统计算机统计的开发应用；参与人口统计数据的分析和人口
变动抽样调查；会同有关部门编制国家和省拨付的计划生育经费和基本建设支出
的预、决算及计划生育药具分配计划；指导监督计划外生育费的征收、使用；负
责机关和监督直属单位财务工作。
（四）宣传教育处
落实计划生育宣传教育工作的规划；指导各地开展全民性的人口与计划生育
宣传教育；协同宣传新闻文化等单位开展人口与计划生育的宣传报道；指导、协
调计划生育宣传品的管理；负责省计划生育委员会人口专家委员会的日常工作。
（五）科学技术处
负责计划生育技术服务的综合管理；拟订并组织实施计划生育科学研究计划，
管理技术服务网络建设；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范，
协同有关部门做好优生优育服务工作；会同有关部门组织拟订独生子女病残儿的
鉴定标准；指导节育手术并发症的预防、鉴定和治疗，检查督促《节育手术常规》
的落实；对计划生育技术和药具的使用、发放进行指导和监督；负责省计划生育
委员会科技专家委员会的日常工作。
（六）人事处
拟订和组织实施计划生育系统干部队伍建设规划、人口与计划生育专业教育、
公务员培训、专业技术人员继续教育培训规划；负责委机关及指导直属单位的机
构编制、人事管理工作。
（七）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
承办监察、纪检、机关党委、群团的日常工作。
四、人员编制
计划生育委员会机关行政编制４３名。其中主任１名，副主任３名（不含纪
检组长），正副处长（主任）１７名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员
按机关行政编制１０％核定事业编制４名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
厦门市劳动监察规定（2004年修正）
福建省厦门市人民政府
厦门市劳动监察规定（2004年修正）
（1996年10月27日厦门市人民政府令第46号公布 根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了保障劳动法律、法规、规章的贯彻实施，保护劳动者和用人单位的合法权益，维护劳动力市场的正常秩序，根据《中华人民共和国劳动法》、《厦门经济特区劳动管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市、区劳动行政部门在本行政区域内进行劳动监察，适用本规定。
对锅炉及压力容器安全等方面法律、法规执行情况进行的监督检查，按照有关规定执行。
第三条 本规定所称的劳动监察，是指劳动行政部门对用人单位和劳动者以及职业介绍、职业培训、职业技能鉴定机构执行劳动法律、法规、规章情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规、规章的行为进行制止，并予以处罚的行政执法行为。
第四条 劳动监察应以事实为根据，以法律为准绳，及时、正确地纠正和查处各种违反劳动法律、法规、规章行为。
第五条 劳动监察实行劳动行政部门监察与群众监督相结合的原则。
第六条 劳动行政部门主管劳动监察工作，其所属的劳动监察机构具体负责劳动监察工作。
政府有关部门在各自的职责范围内，协助劳动行政部门开展劳动监察工作。
第二章 管辖及职责
第七条 市劳动监察机构对本市行政区域内所有用人单位均有权进行劳动监察，具体负责对市属单位和中央、省、部队以及外地驻厦单位的劳动监察；区劳动监察机构具体负责对区（含街、镇）属单位及辖区内的私营企业、个体工商户的劳动监察。
区劳动监察机构业务上受市劳动监察机构监督、指导。
第八条 两个或者两个以上区劳动监察机构发生管辖争议，由发生争议的各方协商确定管辖，协商不成的提请市劳动监察机构指定管辖。
区劳动监察机构认为案情重大或者管辖有困难的案件，可以请求市劳动监察机构协助办理。
第九条 劳动监察机构接到的检举和控告，如不属其管辖范围，应及时移送有管辖权的劳动监察机构，或者告知当事人向有管辖权的劳动监察机构检举和控告。
第十条 劳动监察机构履行下列劳动监察职责：
（一）监督检查招用工及订立、履行和解除劳动合同的情况；
（二）监督检查劳动时间和休息休假规定的执行情况；
（三）监督检查支付职工工资、福利和社会保险的执行情况；
（四）监督检查安全生产、劳动保护和职业培训的情况；
（五）监督检查职业介绍机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构执行有关规定的情况；
（六）监督检查残疾人劳动权益保障规定的执行情况；
（七）监督检查招用外来劳动力及《外来人员就业证》、《外来人员就业登记卡》的办理、使用和管理情况；
（八）监督检查劳动者遵守劳动法律、法规、规章的情况，支持用人单位建立健全科学、合理的管理制度，维护用人单位正常的生产秩序和合法权益；
（九）受理对违反劳动法律、法规、规章行为的检举、申诉和控告；
（十）在有关部门支持配合下，调查、处理因劳动纠纷引起的职工集体上访、怠工、罢工等突发事件；
（十一）法律、法规、规章规定的其他监察职责。
第十一条 劳动监察机构根据工作需要配备劳动监察员。劳动监察员由劳动监察机构提名，劳动行政部门任命，并报上一级劳动行政部门备案。
劳动监察员应当熟悉业务，掌握法律知识，坚持原则，秉公办事。
第十二条 劳动监察员在履行职责时，享有下列权利：
（一）进入被监察单位进行监督检查；
（二）了解被监察单位遵守劳动法律、法规、规章的情况，询问有关人员，查阅、调阅或者复制、录制被监察单位的有关资料；
（三）检查劳动场所，对现场或者当事人录音、录像。
第十三条 劳动监察员在履行职责时，必须秉公执法，不得滥用职权，徇私舞弊，不得泄露用人单位的商业秘密及有关保密资料，并为举报人保密。
第十四条 劳动监察机构及劳动监察员依法进行劳动监察时，用人单位不得阻挠、拒绝。
第三章 检查与处理
第十五条 劳动监察采取日常巡查和定期检查相结合，全面检查和重点抽查、举报专查相结合的方式。
第十六条 劳动监察员进行劳动监察时，应佩戴统一标志，出示劳动监察证件，并有两名以上劳动监察员共同进行。
第十七条 劳动监察机构应设立投诉信箱，公开举报电话，建立举报档案等，建立健全举报制度。
第十八条 任何单位和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为均有权向劳动监察机构举报。
举报应说明被举报的单位名称、地址以及违反劳动法律、法规、规章的事实。
第十九条 劳动监察机构对举报的案件应及时登记、调查、处理。
第二十条 劳动监察机构对下列途径反映的违反劳动法律、法规、规章的行为，应在7日内进行初审，符合受理条件的予以登记立案：
（一）任何单位和个人检举、控告的；
（二）当事人主动交代的；
（三）有关部门移送的。
第二十一条 办理违法案件的劳动监察员有下列情形之一的，应自行回避，当事人也有权申请其回避：
（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理的。
第二十二条 劳动监察员的回避，由劳动监察机构负责人决定；劳动监察机构负责人的回避，由劳动行政部门负责人决定。
回避决定应在收到申请之日起3日内作出，作出回避决定前，劳动监察员不得擅自停止对案件的调查处理。
对驳回申请回避的决定，应当向当事人说明理由。
第二十三条 对已经立案的案件，劳动监察机构应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据。
第二十四条 劳动监察机构在案件的调查过程中可对用人单位下达《劳动监察询问通知书》，用人单位应在《劳动监察询问通知书》送达之日起10日内按要求如实向劳动监察机构作出书面答复。
对违反劳动法律、法规、规章的用人单位，劳动监察机构可下达《劳动监察指令书》，责令其限期整改。
第二十五条 劳动监察机构在完成案件的调查取证后，应提出调查报告和处理意见，报同级劳动行政部门作出处理决定。
第二十六条 对违反劳动法律、法规、规章行为的处理，应从立案之日起30日内结束；特殊情况的，时限可以适当延长，但延长时间最长不得超过30日。法律、法规另有规定的除外。
第四章 罚则
第二十七条 劳动法律、法规、规章对违法行为已规定处罚的，劳动行政部门应当依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令改正，并根据情节轻重，处以1000元以上1万元以下的罚款：
（一）通过隐瞒事实真相、出具伪证、隐匿毁灭证据以及拒绝提供必要资料和拒绝在规定的时间和地点就劳动行政部门所提问题作出解释和说明等手段无理阻挠、抗拒劳动监察人员依法行使劳动监察职权的；
（二）打击报复举报人员或劳动监察员的。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者起诉。复议或者诉讼期间，不影响原决定的执行。
当事人在法定期限内不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
第三十条 劳动监察员有下列行为之一的，由所在的劳动行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）滥用职权、玩忽职守的；
（二）徇私舞弊、贪污受贿、谋取私利的；
（三）泄露用人单位的商业秘密及有关保密资料的。
第三十一条 劳动监察机构及其劳动监察员违法行使职权，侵犯用人单位或劳动者的合法权益造成直接经济损失的，依照有关规定给予赔偿。
第五章 附则
第三十二条 劳动监察经费由同级财政部门核拨，经费应专款专用。
第三十三条 本规定自颁布之日起施行。厦门市人民政府1993年11月8日发布的《厦门市劳动监察暂行规定》同时废止。