辽宁省大连市人民政府办公厅


大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政复议委员会议事规则的通知



各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
　　经市政府同意，现将《大连市行政复议委员会议事规则》印发给你们，请认真组织实施。



二〇一二年五月十七日


大连市行政复议委员会议事规则


　　第一条　为规范大连市行政复议委员会（以下简称复议委员会）的工作，充分发挥复议委员会的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》、《国务院法制办公室关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》（国法 [2008] 71号）和《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于开展相对集中行政复议权工作意见的通知》（辽政办发[2011] 76号）有关规定，制定本规则。
　　第二条　复议委员会议决行政复议案件，适用本规则。
　　第三条　复议委员会是大连市人民政府（以下简称市政府）负责议决行政复议案件的机构，由主任委员、常务副主任委员、副主任委员、委员及单位委员组成。委员可根据实际情况进行调整。
　　复议委员会下设市政府行政复议委员会办公室（以下简称复议办），复议办设在市政府法制办，负责复议委员会的日常工作。
　　第四条　复议委员会负责议决市政府受理的除适用简易程序、调解、终止结案外的行政复议案件及市政府工作部门受理的重大行政复议案件。
　　重大行政复议案件包括：
　　（一）责令停产停业、吊销许可证或者执照的；
　　（二）罚款超过50万元、没收违法所得和非法财物超过200万元的；
　　（三）土地权属、海域使用权的确认及补偿、无偿收回国有土地使用权的；
　　（四）行政复议申请人为200人以上，且社会影响重大的；
　　（五）具有涉外因素的；
　　（六）复议办提请议决的其他案件。
　　第五条　市政府工作部门受理的重大行政复议案件应自受理之日起30日内提交案情报告，与证据材料一并提交复议办，由复议办做形式要件审核后报复议委员会议决。
　　案情报告应载明下列事项：
　　（一）申请人、被申请人及第三人的基本情况；
　　（二）受理时间、申请人请求及各方当事人主要观点；
　　（三）调查所认定的事实；
　　（四）处理建议及理由。
　　第六条　复议办应当在复议委员会案件议决会议召开前做好以下工作：
　　（一）案件议决会议召开7日前，根据案件的性质和委员的专业特长，提出拟参加会议的委员名单，报请复议委员会常务副主任委员审定；
　　（二）案件议决会议召开3日前，将会议的时间、地点通知参加会议的委员，并向参会的委员送交案件材料。
　　第七条　根据行政复议案件审议需要，复议委员会案件议决会议由复议委员会主任委员、常务副主任委员或者副主任委员决定召开。
　　复议委员会案件议决会议，由复议委员会常务副主任委员、副主任委员或者其指定的委员主持。
　　第八条　复议委员会每次召开议决案件会议，参加会议的委员为5—9人单数，其中市政府以外的委员应占参加会议人数的半数以上。审议涉及市政府工作部门的案件时，该工作部门的单位委员必须参加。
　　第九条　复议委员会审议案件按下列程序进行：
　　1.主持人提出待审议事项；
　　2.案件承办人汇报案件调查情况及处理建议，对案件的焦点及法律问题的认定进行说明；
　　3.参会委员对案件承办人提交的案卷进行审阅，并就相关问题向案件承办人员提问，由案件承办人员进行说明；
　　4.参会委员集体审议；
　　5.参会委员对审议事项进行表决；
　　6.主持人宣布审议表决结果；
　　7.复议办形成案件审议笔录，由参会委员签字确认。
　　第十条　复议委员会议决案件，实行一人一票制，按照少数服从多数的原则作出决定。
　　第十一条　一次复议委员会案件议决会议可以议决多件行政复议案件。
　　第十二条　复议委员会形成议决意见后，由案件承办人起草行政复议决定书，报法定行政复议机关负责人签字后，以法定行政复议机关名义作出行政复议决定。
　　第十三条　复议委员会主任委员、常务副主任委员或单位委员对复议委员会的议决结果有不同意见，认为有必要提请法定行政复议机关负责人决定的，由案件承办人起草相关文书，报送法定行政复议机关负责人审定。法定行政复议机关负责人对议决结果有不同意见的，按照法定行政复议机关负责人的意见制发行政复议决定书。
　　第十四条　经复议委员会议决，作出撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的行政复议决定，申请人或第三人不服提起行政诉讼的，由法定行政复议机关指定代理人参加行政诉讼。
　　第十五条　会务工作由复议办负责。参会人员应准时参会，确有特殊情况，应在会前2天向复议办说明，复议办应当在会前及时调整参加会议的委员。
　　第十六条　复议委员会委员认为自己与审议的案件有利害关系或其他关系的，应主动回避。
　　第十七条　复议委员会委员不得有下列行为：
　　（一）违反国家、省、市有关保密规定；
　　（二）以复议委员会委员身份从事与审议案件无关的事务或对有关单位和当事人施加影响；
　　（三）其他有碍复议案件审议的行为。
　　第十八条　复议委员会委员采取聘用制，每届聘用期为3年。
　　第十九条　复议委员会的工作经费由政府财政予以保障。
　　第二十条　本规则自公布之日起施行。2009年1月6日市政府办公厅颁布的《大连市行政复议委员会议事规则》同时废止。





黑龙江省人大常委会


黑龙江省保护老年人合法权益的若干规定
黑龙江省人大常委会



（1988年10月16日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为了保护老年人的合法权益，根据我国宪法和有关法律、法规，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条 保护老年人的合法权益是社会的共同责任。各级国家机关和社会团体要积极组织所属部门、单位，按照各自的职责范围，认真做好维护老年人合法权益的工作。每个家庭、公民都应当尊敬关心老年人，使老年人在社会生活和家庭生活中的合法权益得到保障。
第三条 对侵犯老年人合法权益的行为，任何单位和个人都有权制止、检举和控告。
有关部门对侵犯老年人合法权益的案件，应及时处理。
第四条 老年人的人身自由和人格尊严任何人不得侵犯。禁止歧视、谩骂、侮辱、殴打、虐待和遗弃老年人的行为。
第五条 保护老年人受赡养和扶助的权利。子女赡养老年人，必须保障老年人的生活水平不低于与其共同生活的家庭成员的生活水平。
第六条 保护老年人的婚姻自由权利。子女或者其他任何人不得干涉老年人婚姻，不得干涉丧偶、离婚的老年人再婚，不得干扰老年人再婚后的家庭生活。
第七条 任何人不得侵占老年人的合法财产。老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女提出的经济及物质方面的要求。
第八条 任何单位和个人不准侵犯老年人的合法继承权，子女及其亲属不得私分或骗取老年人合法继承的钱款、物品和住房。
第九条 保护离休、退休人员按照有关规定享有政治生活、物质生活权利。各单位必须按有关规定保证离休、退休人员在政治、工资、医疗、福利等方面享有的待遇。
第十条 新闻宣传部门应当通过报刊、电台、电视台等各种宣传工具，经常地进行尊老、爱老、养老的宣传教育，表扬好人好事，谴责和揭露不尊老、不养老的行为，造成尊老、养老光荣，不尊老、不养老可耻的社会舆论，树立良好的社会风尚。
第十一条 民政部门对没有经济收入的城镇孤寡老人应按国家规定给予生活救济，对农村孤寡老人实行“五保”制度，保证他们的生活标准不低于当地一般群众的生活水平；各地方、各部门应当根据需要和可能，积极兴办老年福利事业，办好养老院、敬老院、福利院、老年公寓等老年
福利设施，为老年人晚年生活提供方便条件。
第十二条 工业商业部门应当积极组织生产、加工老年生活用品，逐步开办老年人用品商店、老年人用品柜台等服务设施，保障老年人的生活需要。
第十三条 卫生部门要积极发展老年医疗卫生事业。大中城市要逐步建立老年人医院或病房；县、乡（镇）医院、卫生院要建立老年人门诊和老年人优先窗口，方便老年人就医；有条件的医疗单位可设立老年人家庭病床。
第十四条 邮电、交通部门应尽力对老年人实行优先服务，方便老年人的邮寄、旅行和乘车。
第十五条 文化、体育、城建部门要发展老年文化、体育和公共事业。文化馆、图书馆、公园、体育馆等要根据条件设立老年人活动项目及设施，为开展老年人文化、娱乐、体育活动服务。
第十六条 教育和其它有关部门要把老年教育纳入计划，拨给一定的经费，支持办好老年学校及老年学习辅导站。各单位和老年人的子女要支持老年人学习，使他们老有所学，健康长寿。
第十七条 国家机关、企事业单位和基层群众组织要支持和组织有条件的老年人发挥专长，为社会服务。对组织老年人发挥专长、为社会服务做出显著成绩的单位和个人及尊老爱老的好人好事，应给予表彰和奖励。
第十八条 尊老、爱老应成为精神文明建设的重要内容，学校要加强对在校生的尊老、爱老思想品德教育，培养良好的社会道德风尚。
第十九条 各村（居）民委员会应通过评选“五好家庭”等活动，促进家庭成员互敬互爱，尊老敬老，并应结合本地实际情况，制定尊老、养老公约。
第二十条 每年农历九月九日定为我省老年节，对老年工作进行检查总结和部署，并举办敬老、爱老活动。
第二十一条 老年人应当认真学习和自觉遵守国家的法律、政策，运用法律维护自身的合法权益。
老年人应当自尊、自重、自爱、自强，充分发挥自己的作用，为社会服务，保持晚节。
第二十二条 对违犯本规定第四条至第九条的，根据情节，由其所在单位给予批评教育，或给予行政处分；有一般违法行为的，由有关部门追究其法律责任；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定所称的老年人指六十岁以上（含六十岁）的人。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。



1988年10月16日