黑龙江省人大常委会


黑龙江省人民代表大会常务委员会关于人民法院执行工作若干规定
黑龙江省人大常委会


（1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年12月1日起施行）

规定
第一条 为加强人民法院的执行工作，维护法制的统一和法律的尊严，使人民法院的判决、裁定及其他生效法律文书确定的权利、义务得以实现，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定和全省法
院执行工作的实际，制定本规定。
第二条 人民法院依照法律规定行使执行权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三条 各级人民法院设立执行庭，专门负责执行工作。执行员由审判员担任，助理执行员由助理审判员担任。
第四条 申请人向人民法院申请执行，应提供生效法律文书副本及被执行人住所地和可供执行的财产状况。申请人不提供，或经人民法院调查被执行人确无可供执行的财产，或被执行人确属下落不明，人民法院对申请执行的案件可暂不立案，但申请执行的期限应当顺延。
第五条 人民法院决定受理执行案件后，应在3日内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定期间内履行生效法律文书确定的义务，并指明逾期不履行的法律后果。经审查对不符合立案条件的，应在7日内裁定不予受理，申请人不服的，可向上一级人民法院申请复议一次。
第六条 被执行人接到人民法院发出的执行通知后，在限定期间内未履行的，必须向执行法院申报下列财产状况：
（一）在金融机构的存款及开户情况；
（二）固定资产和流动资产及其抵押、担保情况；
（三）其他可供执行的财产及债权。
对如实申报财产状况的，人民法院执行时要考虑其承受能力、生产经营和基本生活需要。对隐瞒不报的财产，执行法院查实后应即采取执行措施，并根据具体情节予以民事制裁。
第七条 人民法院对负债外逃、经合法传唤拒不到庭的被执行人，可以通过新闻媒介公告送达执行通知。
第八条 严禁被执行人隐藏、转移、变卖、毁损可供履行义务的财产。
人民法院可以在向被执行人发出执行通知的同时，根据申请人的申请或实际需要，对被执行人的财产采取保全性执行措施。
第九条 申请人民法院采取保全性执行措施时，在保全的财产权属未明确的情况下，申请人必须提供担保，不提供担保的，执行法院应驳回申请。
被执行人提供担保的，人民法院应即解除保全性执行措施。
第十条 被执行人或被执行财产在外地的，执行的人民法院可以委托当地人民法院代为执行，也可直接到当地执行。已委托的案件，委托未撤销的，委托法院不得直接执行。
第十一条 人民法院在异地执行过程中遇到困难和非法干扰时，当地人民法院应依法协助。对个别有重大影响的执行案件，当地人民法院虽经协助仍无法解决的，人民法院可以向当地人民代表大会常务委员会报告。请求予以支持。
第十二条 在人民法院执行过程中，有关部门对案件的执行有意见的，应向执行的人民法院或其上一级上民法院反映，但不得以任何形式向金融机构或其他协助执行单位发出禁止协助人民法院查询、冻结和划拨被执行人的存款或其他执行措施的指令、函件。已经发出的，一律无效。
第十三条 有义务协助执行的单位接到人民法院发出的协助执行通知书后，拒不协助执行，擅自解冻或转移已被人民法院冻结的存款的，或向被执行人通风报信，帮助其隐匿、转移财产的，人民法院有权责令其限期追回。逾期没有追回的，人民法院可依法裁定该单位以自有财产承担相
应的赔偿责任。
第十四条 人民法院执行案件时，需要查阅被执行人及其关联企业档案材料、提取证据的，应向有关单位发出协助执行通知书，有关单位应及时提供。人民法院对所需材料可以进行复制、抄录或拍照。
第十五条 人民法院在执行过程中发现其他法院就同一法律关系作出不同裁判的，应立即停止执行，报请共同的上一级人民法院审查处理。任何一方法院不得擅自执行。
第十六条 在执行过程中，当事人对人民法院的变更被执行主体裁定、驳回执行第三人到期债权和案外人执行异议的裁定不服的，可以在接到裁定书次日起10日内以书面形式向执行法院的上一级法院申请复议。
上一级法院应当在收到复议申请书后一个月内作出复议裁定，并将复议裁定及时发送下级人民法院，同时送达给有关当事人。情况紧急时，可以先予口头通知，5日内再发出复议裁定。
下级人民法院必须按照上级人民法院的复议裁定执行。
第十七条 对下级人民法院因受干扰而长期未执行的案件，上级人民法院可以决定由本院执行或与下级人民法院共同执行，也可以指定本辖区其他人民法院执行。
第十八条 人民法院在执行经济纠纷案件时，坚持平等保护不同主体的合法权益和为经济建设服务、维护社会稳定的原则。根据当事人的具体情况，可以采取下列执行方式方法，实现申请人的合法权益：
（一）促成双方当事人以债权变股权，或相互兼并，或重新建立供需关系；
（二）被执行人有到期债权的，以收回的款、物偿还债务；
（三）征得双方当事人同意以物抵债、易物执行，或劳务抵债；
（四）将无形财产（土地使用权、商标权、专利权等）依法评估后，以其价值清偿债务；
（五）对确定一定生产经营优势暂无履行能力的当事人，可以为其吸引投资、联营、合作创造条件，以发展经营，增强偿还债务的能力；
（六）将闲置的设备、厂房、专用铁路线、货场租赁给申请人或他人，以租金还债；
（七）促使双方当事人的共同主管部门出面协调和解执行；
（八）征得申请人的同意，以担保方式暂缓执行；
（九）对有连环债的，采取并案执行、参与分配等方法执行。
第十九条 执行人员执行公务时，应向有关人员出示据以执行的法院文书和工作证或执行员证。在依法采取强制措施和搜查措施时，应按规定着装、佩带枪支、械具和其他的必要器械。
第二十条 被执行人拒不履行生效法院文书中指定的行为的，人民法院可以强制其履行。
对于可以替代履行的行为，可以委托有关单位或他人完成，因完成上述行为发生的费用，由被执行人承担。
对于只能由被执行人完成的行为，经说服教育，被执行人仍拒不履行的，人民法院可按照妨害执行行为的有关规定处理。
第二十一条 被执行人或其他人有下列行为之一的，人民法院可以依照有关法律的规定，根据其情节轻重，对行为人、主要负责人、直接责任人予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）在法律文书发生法律效力后隐藏、转移、变卖、毁损财产，造成人民法院无法执行的；
（二）隐藏、转移、变卖、毁损已被人民法院查封、冻结、扣押的财产或已被清点并责令其保管的财产的；
（三）隐藏、转移、变卖、毁损向人民法院提供执行担保的财产的；
（四）案外人与被执行人恶意串通转移财产的；
（五）故意撕毁人民法院执行公告、封条的；
（六）伪造、隐匿、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，妨碍人民法院查明被执行人财产状况的；
（七）指使、贿买、胁迫他人作伪证的；
（八）有履行能力而拒不履行人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书和支付令的；
（九）以暴力、威胁或其他方法妨碍或抗拒执行的；
（十）哄闹、冲击执行现场的；
（十一）对人民法院执行人员或协助执行人员进行侮辱、诽谤、诬陷、围攻、威胁、殴打的；
（十二）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆、其他执行器械、执行人员服装和执行公务证件的；
（十三）采用其他方法妨碍或抗拒执行的。
第二十二条 有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以对该单位及其主要负责人予以罚款；监察机关或有关机关应根据情节对主要负责人、直接责任人给予纪律处分：
（一）拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；
（二）金融机构接到人民法院的协助执行通知书后，拒不协助查询、冻结、划拨存款的；
（三）有关单位接到人民法院的协助执行通知书后，拒不协助扣留、提取被执行人的收入，拒不协助办理有关财产证照的转移手续，拒不转交有关票据、证照或其他财产的；
（四）采取其他方式拒绝协助调查和执行的。
第二十三条 对妨害执行行为人的罚款和拘留措施可以单独适用，也可以合并适用。对个人的罚款金额，为人民币1000元以下，对单位的罚款金额为人民币1000元以上3万元以下。
采取罚款、拘留措施的应当经院长批准。
第二十四条 人民法院在执行过程中，对发生哄闹、冲击执行现场，或以暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况，必须立即采取拘留措施的，可在拘留后立即报告院长补办批准手续。院长认为拘留不当的，应当解除拘留。
第二十五条　对县级以上人民代表大会的代表，需要依法采取拘留、逮捕措施的，应当报经该级人民代表大会主席团或常务委员会许可。
对乡、民族乡、镇人民代表大会代表采取拘留、逮捕措施的，应在拘留、逮捕后立即报告乡、民族乡、镇人民代表大会主席团。
对政协委员采取拘留、逮捕措施的，应向所在地政协组织通报，情况紧急的，可同时或事后及时通报。
第二十六条 被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。被拘留人不在本辖区的，作出拘留决定的人民法院应派员到被拘留人所在地的人民法院，请该院派员协助将被拘留人交当地公安机关看管。当地人民法院和公安机关不予协助的，可向其上一级人民法院和公安机关请求协助。
第二十七条 被拘留人在拘留期间认错悔改的，可以责令其具结悔过，提前解除扣留。
提前解除拘留的，应报经院长批准，并作出提前解除拘留决定书，交负责看管的公安机关执行。
第二十八条 对同一妨害执行行为的罚款、拘留不得连续适用。但发生了新的妨害行为的，人民法院可以另行决定予以罚款、拘留。
第二十九条 人民法院执行工作人员必须严格执行本规定，对于有条件执行而不执行的，或无正当理由拖延执行的，按有关规定追究其责任。
第三十条 人民法院在执行过程中，违法采取对妨害执行行为的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。
第三十一条 人民法院赔偿后，如有《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条规定的情形之一的，人民法院应向有关人员追偿赔偿费用，并依法给予行政处分；构成犯罪的，应当追究刑事责任。
第三十二条 人民法院在执行过程中，对查封、扣押的财产不得自行使用，也不准许执行人员擅自动用、挪用。人民法院自行使用或执行人员擅自动用、挪用的，给予直接责任者或有关负责人行政处分；造成毁损的，予以赔偿。
第三十三条 各级人民代表大会常务委员会在任期内至少听取一次人民法院执行工作的情况报告，对人民法院执行工作加强监督和支持。
第三十四条 人民代表大会常务委员会监督人民法院办理的执行案件，执行法院应在收到函件次日立案，3个月内报告情况，最迟不得超过6个月。对需要调卷审查的案件，执行法院应及时呈送。
第三十五条 本规定的应用解释，由黑龙江省高级人民法院负责。
第三十六条 本规定自1996年12月1日起施行。



1996年11月3日
辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 59 号

《铁岭市城市生活垃圾处理费征收管理办法》业经2007年4月10日铁岭市第五届人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

市 长

二00七年五月十五日

铁岭市城市生活垃圾处理费征收管理办法

第一苹 总 则

第一条 为进一步加强城市生活垃圾处理费的征收工作，加快城市生活垃圾无害化处理步伐，改善城市生态环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》(辽宁省人民政府令第120号)，及国家发展改革委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)和《转发关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》 (辽价发[2003]6号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体和危险废物)。

第三条 本办法所称城市生活垃圾处理费是指城市生活垃圾收集、运输和处理成本，主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。

第四条 凡在我市城市建成区范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民及城市暂住人口等，均应按本办法缴纳城市生活垃圾处理费。

第五条 铁岭市城乡建设委员会是全市城市生活垃圾处理费征收主管部门，并直接负责银州区、新城区、铁岭经济开发区城市生活垃圾处理费征收工作。

各县(市)、清河区城乡建设行政主管部门负责本行政区内城市生活垃圾处理费征收工作。

财政、物价、环保、水利、工商、交通、税务、监察、公安、城市综合执法等部门，按照各自的职责做好垃圾处理费征收、管理、监督工作。

第二章 征收管理

第六条 城市生活垃圾处理费征收标准如下：

(一)城市居民(包括暂住人口)生活垃圾处理费，按每月每户3元征收。

(二)机关、社会团体、企事业单位、部队、学校(指教职员工)、医院(指工作人员)及驻铁办事机构等单位，按工作人员人数(包括临时工)计算，每人每月按3元征收。

(三)学校(实行义务教育的中小学校在校学生除外)，按在校学生人数计算，每年每人按4元征收。

(四)非餐饮业经营场所，按营业面积计算，30平方米(含30)以下，按每月5元征收；30—500平方米(含500)，按每月每平方米0．2元征收；500—1000平方米(含1000)，按每月每平方米0．4元征收；1000平方米以上，按每月每平方米0．6元征收。

(五)餐饮业经营性门店：按营业面积计算，500平方米(含500)以下，按每月每平方米0．4元征收；500平方米以上，按每月每平方米0．5元征收。

(六)宾馆、旅社、招待所等行业，使用率按50％计算(使用率超出50％按实际使用率计算)，按每月每床5元征收。

(七)洗浴业：以燃料类型和营业面积为单位计收。

使用燃气类烧锅炉供热的经营性场所，按每月每平方米0．35元征收；

使用煤炭作燃料烧锅炉供热的经营性场所，按每月每平方米0．5元征收。

(八)娱乐业(含电子游戏厅、网吧)按营业面积计算，按每月每平方米0．3元征收。

(九)集宾馆、餐饮、洗浴、娱乐、商场等于一体的综合性经营场所分别按相应的标准计算。

(十)影剧院、体育场(馆)、俱乐部等单位按每月每平方米0．1元征收。

(十一)各医院、医疗服务机构除按工作人员人数(包括临时工)每人每月3元标准征收外，每月每病床(包含治疗、接诊床)另加收5元，使用率按60％计算，(使用率超出60％按实际使用率计算)。

(十二)露天市场的蔬菜、水果、干鲜食品、禽畜、水产品、加工类摊床，按每月每摊位(床)30元征收；轻工、纺织等其他类摊床，按每月每摊位(床)15元征收。

(十三)封闭市场的蔬菜、水果、干鲜食品、禽畜、水产品、加工类摊床，按每月每摊位(床)15元征收；轻工、纺织等其他类摊床，按每月每摊位(床)9元征收。

(十四)营运的各种货车按每吨位每月3元征收；营运的各种客车(出租车除外)按每座位每月1元征收。

(十五)凡产生建筑垃圾及渣土的建设单位或相关单位，必须办理排放许可证，将建筑垃圾及渣土排放到环卫部门指定的地点，并按每立方米3元征收。

(十六)单位、个人自运到垃圾排放场的垃圾，按每立方米15元征收。

(十七)单位、个人委托环卫部门清运到排放场的垃圾，按每立方米25元征收。

第七条 实行义务教育的中学、小学在校学生和享受城市最低生活保障的居民户及零就业家庭，免收城市居民垃圾处理费，下岗职工及失业人员的城市居民垃圾处理费凭相关证件减半征收。

第八条 城市生活垃圾处理费可由城乡建设行政主管部门或所属收费管理机构自行征收，也可委托相关机构代收。城市生活垃圾处理费采取委托代收方式的，城乡建设行政主管部门应当与被委托单位签订委托协议，明确双方的权利、义务。

第九条 铁岭经济开发区范围内的城市生活垃圾处理费由铁岭经济开发区管委会代收，并金额上缴市财政部门。

第十条 银州区内城市居民、个体经营业户、封闭市场、国家行政机关、团体、事业单位等的垃圾处理费，由市城乡建设委员会所属收费管理机构直接征收；

企业单位的垃圾处理费，委托市环保部门代收；

露天市场的垃圾处理费委托市城市综合执法局代收；

各种货车、客车的垃圾处理费，委托交通运输管理机构代收；

单位、个人产生的建筑垃圾、渣土以及单位、个人自运到垃圾场的垃圾处理费，委托市环境卫生管理机构代收。

第十一条 城乡建设行政主管部门或所属的收费管理机构定期对各收费对象进行调查登记、核定收费基数，按计划征收。

第十二条 城市生活垃圾处理费按月计费，按年度一次性征收。车辆的垃圾处理费由交通运输管理机构办理车辆检测时一并征收，其他类的垃圾处理费由收费人员按标准到户征收。

第十三条 城市生活垃圾处理费代收单位从收取的垃圾处理费中按8％提取手续费，由城乡建设行政主管部门审核，财政部门核定后拨付。

第十四条 城市生活垃圾处理费的收费单位和受委托的收费单位，应当办理《收费许可证》，使用省财政厅统一监制的收费收据，亮证收费，接受监督检查。

第十五条 各收费单位应当按照规定的征收范围和标准及时足额征收城市生活垃圾处理费，任何单位和个人不得擅自减免。

第十六条 城市生活垃圾处理费纳入财政专户，实行收支两条线管理，全部用于支付垃圾收集运输和处理费用，任何部门和单位不得截留和挪用。

第十七条 城市生活垃圾处理费的财务收支管理工作，应当接受审计、财政、税务、物价等业务主管部门的监督、检查。

第十八条 铁岭市直、银州区直、铁岭县直财政拨款单位，如拒不缴纳或不足额缴纳城市生活垃圾处理费的，分别由市、区、县财政部门直接从其拨款中扣缴。

第十九条 对拒绝足额缴纳城市生活垃圾处理费的单位和个人，市城乡建设行政主管部门可申请人民法院强制执行。

第三章 法律责任

第二十条 拒绝、妨碍城市生活垃圾处理费征收人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 城市生活垃圾处理费征收人员有下列行为之一的，由其所在单位或其上级主管部门、监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。

(一)擅自变更收费范围和收费标准的；

(二)截留、挪用、私分城市生活垃圾处理费的；

(三)征收城市生活垃圾处理费未足额缴入财政专户的；

(四)收费未使用财政统一票据的；

(五)其他违反政府非税收入管理规定的。

第四章 附 则

第二十二条 各县(市)区可参照本办法，依法制定城市生活垃圾处理费具体征收管理规定。

第二十三条 本办法由铁岭市城乡建设委员会负责解释。

第二十四条 本办法自2007年6月1日起施行。《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》(铁政办发[2004]34号)同时废止。