湖南省湘潭市人民政府


潭政发［2003］28 号
湘潭市人民政府关于发布《湘潭市农村安全用电管理办法（试行）》的通知



　

各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各企事业单位：现将《湘潭市农村安全用电管理办法（试行）》予以发布，请遵照执行。

二ＯＯ三年七月二十一日



湘潭市农村安全用电管理办法(试行)



第一章 总则

第一条 为加强农村安全用电管理，严禁农村违章临时用电行为，根据《中华人民共和国电力法》、《供用电监督管理办法》和《电力设施保护实施细则》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市范围内供电企业和村、乡等集体管理电力设施上进行的违章临时用电行为，均适用本办法。

第三条 本办法所称的违章临时用电行为是指市人民政府２００１１１号通告所规定的１０种禁止性行为。

第四条 农村安全用电管理工作由各级人民政府负责，各级电力管理部门是本级政府农村安全用电管理的工作部门。

第五条 任何单位和个人有权举报、制止违章临时用电行为，各级政府相关管理部门及电力企业应依法采取措施，打击、制裁违章临时用电行为。

第二章 监督管理

第六条 市人民政府成立农村安全用电领导小组。领导小组由市人民政府分管工业的副市长任组长，协管工业的副秘书长和市经委分管副主任、安全生产监督管理局局长为副组长，监察局、公安局、技术监督局、电业局、民政局负责人为成员。领导小组负责农村安全用电工作的组织、协调、考核和督查。下设办公室，办公地点设在市经委。

第七条 各县市及所辖乡、镇均应设立农村安全用电领导小组，负责本辖区内农村安全用电的组织、协调、考核、督查工作，并明确农村安全用电管理的责任部门和责任人。

第八条 县以上电力管理部门负责本行政区域内农村安全用电的监督工作。其主要职责是：

（一）农村安全用电的法律和政策的宣传教育工作。

（二）依法查处农村违章临时用电行为。

（三）依法调查处理农村违章临时用电造成的死伤事故。

（四）配合上级电力行政管理部门开展行政执法活动。

第九条 加强农村电力行政执法队伍的建设。严格按照《供用电监督管理办法》的规定，全市农村电力行政执法人员的管理、考核统一归口市经委，严禁无证执法、超越权限和地域执法。

第十条 执法人员行政执法时不得少于二人，且应当向当事人出示执法证件。当场作出行政处罚决定的，应填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并将决定书当场交给当事人；当场处罚的适用范围为警告，对公民处５０元及以下，对法人或者其他组织处１０００元以下的罚款。

第十一条 农村用电户违章采用挂钩用电的，电力管理部门有权对其进行批评教育，责令改正；对拒不改正的，给予警告，并暂扣违章用电工器具。

第十二条 对违章情况严重、危及电网安全正常运行的，电力管理部门有权责成电力供应部门停止对该地区的电力供应，但一次最大停电区域不得大于一条１０千伏线路供电区域；当地政府有关部门有责任配合电力管理部门的执法行为。

第三章 法律责任

第十三条 对于危害供电用电安全，扰乱正常供电用电秩序的行为，根据《供用电监督管理办法》第二十八条第六款规定，电力管理部门有权对行为人给予警告并责令其立即改正；拒不改正的，可下达中止供电命令，并处以五万元以下的罚款。

第十四条 有下列情形之一的，电力管理部门应责令改正，并追缴电费；拒不改正的，可收缴其违章用电器具，并按《关于办理盗窃电能案件的意见》（湘经贸法规２００２３９４号）有关规定以盗窃电能行为查处。

（一）在计量表计以外私自安装电气设备和私接电源的；

（二）使用破皮线、地爬线、漏电设备的；

（三）挂钩接电打稻、抽水等违章用电行为或使用带电移动电气设备违章用电的。

第十五条 发现私设电网的，电力管理部门应责令改正，拒不改正的，暂扣其用电设备，并按规定移送司法机关处理。

第十六条 发现在电力线路保护区内违章建房、种树的，由电力管理部门按照《电力设施保护实施细则》第十八条的规定限期拆除或砍伐，逾期不改的，由电力管理部门向人民法院申请强制执行。

第十七条 在电力设施保护区内采石、放炮或在有禁止标志的电力线路下垂钓、放风筝的，电力管理部门依法责令停止作业，恢复原状；拒不改正的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定，可处１００００元以下的罚款；造成损失的，其直接损失费由当事人负责赔偿。

第十八条 发现在电力设施（线路、杆塔、拉线等）上悬挂物品的、向电力线路设施抛掷物品的，依法责令其立即改正，拒不改正的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定处理。

第十九条 有下列情形之一的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定查处。

（一）擅自攀登杆塔和变压器台架、进入公用配电间、打开公用户外配电箱等其他危害电力设施的；

（二）擅自使用各种手段使线路开关跳闸的；

（三）在电杆或铁塔的基础附近取土以及由于借电杆用力造成电杆损坏或摇动等行为危及电力安全运行和人身安全的。

第二十条 对于干扰电力工作人员执行公务，强迫电力工作人员送电的，电力管理部门应依法立案调查，依法处理责任人员。

第二十一条 违章用电造成伤亡事故，涉及刑事犯罪的，移交司法机关处理。

第二十二条 当事人对行政处罚不服，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

第四章 附则

第二十三条 本办法由市人民政府解释。

第二十四条 本办法自二○○三年八月一日起实施。



山西省人大常委会


大同市暂住人口管理条例
山西省人大常委会


（1994年6月29日山西省大同市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为了加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保障公民合法权益，促进城乡经济发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》、《中华人民共和国户口登记条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称暂住人口系指十六周岁以上的在市区暂住的非市区常住户口人员和在各县建制镇暂住的非本建制镇常住户口人员。
第三条 下列暂住人口均应依据本条例实施管理：
（一）从事劳务和经营活动的；
（二）投靠亲属或其他人的；
（三）探亲、访友、旅游、寄读、培训、就医、疗养的；
（四）劳改、劳教、少教人员保外（所外）就医或由劳改、劳教、少管单位批准探家的；
（五）其他在市区或各县辖建制镇没有常住户口的。
香港、澳门、台湾居民和华侨，外国人和无国籍人在本市暂住的，按照有关法律、法规的规定管理。
第四条 各级人民政府应加强对暂住人口管理工作的领导。
公安机关是暂住人口管理的主管机关。
在本市的机关、团体、部队、企业事业单位（以下简称单位）和居（村）民委员会，应配合公安机关做好暂住人口的管理工作。
第五条 暂住人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
暂住人口应当遵守法律、法规和暂住地制定的有关规定。
第六条 留宿暂住人口或招聘暂住人口的单位、个人，都应当遵守本条例。
第七条 公安派出所为暂住人口户口登记机关。
第八条 暂住人拟暂住三日以上不满三个月的，应在到达暂住地三日之内持居民身份证或其他有效证件到暂住地公安派出所申报暂住户口，申领《暂住卡》。
暂住人拟暂住三个月以上的，应在到达暂住地三日之内持居民身份证或其他有效证件到暂住地公安派出所申报暂住户口，申领《暂住证》。
劳改、劳教、少教人员保外（所外）就医或经批准探家的，须在到达住地后二十四小时内持所在劳改、劳教、少管机关的证明到暂住地公安派出所申报暂住户口。
第九条 已婚育龄妇女向登记机关申领《暂住证》时，还须持计划生育查验证明。
无计划生育查验证明的，登记机关应当及时通知当地计划生育管理部门，由计划生育管理部门依据有关法律、法规进行管理、处罚。
第十条 暂住人未领《暂住卡》或《暂住证》的，单位和个人不得招聘，工商行政管理部门不得发给营业执照。
第十一条 依照下列规定申报暂住户口，申领《暂住卡》或《暂住证》：
（一）暂住在单位内部或施工工地的成建制集体暂住人员，由用工单位和暂住人员负责人共同造册，申报申领。人员发生变动，须在变动之日起三日内办理变更登记，换领《暂住卡》或《暂住证》；
（二）暂住在单位内部的非成建制人员，由留住单位带领暂住人申报申领；
（三）暂住在居（村）民家中和个体经营点的，由户主、业主持户主《户口簿》或业主《营业执照》带领暂住人申报申领；
（四）暂住在出租私房的，由房主持公安机关核发的《留宿许可证》带领暂住人申报申领；
（五）暂住在单位出租房屋的，由暂住人持出租单位证件申报申领；
（六）暂住在自建房或自购房的，由暂住人持有关证件申报申领；
暂住在宾馆、旅店、饭店、招待所的，由留住单位、业主依照旅馆业管理的有关规定管理。
第十二条 《暂住卡》有效期为三个月。期满要求继续暂住的，应换领《暂住证》。
《暂住证》有效期为一年。期满要求继续暂住的，须在期满十日前办理延期手续。一次延期不得超过一年。
第十三条 暂住人不再暂住的，须在离开前到原登记机关注销暂住户口，缴回《暂住卡》、《暂住证》。
暂住人跨街道、乡、镇变动暂住地址，须到原登记机关办理注销手续，到新暂住地登记机关重新办理登记申领手续。
在同一街道、乡、镇内变动暂住地址的，须到登记机关进行变动登记。
第十四条 在本市从事劳务、经营活动和外地驻本市的派出机构工作的暂住人口，须交纳暂住人口治安管理费。暂住人口治安管理费收费办法按照山西省有关规定执行。
第十五条 留住暂住人口三个月以上的单位和个人，应当与住地公安派出所签订《暂住人口治安管理责任书》，按照责任书落实情况实行奖惩。
第十六条 成建制集体暂住人员应组建治安保卫组织，在住地公安派出所和用工单位公安保卫部门领导下做好内部治安保卫工作，并由其负责人与用工单位、住地公安派出所签定《暂住人口治安管理责任书》，按照责任书落实情况实行奖惩。
第十七条 执行本条例有下列情形之一的，由所在地人民政府及其有关部门和所在单位给予表彰和奖励：
（一）严格执行暂住人口管理规定成绩突出的；
（二）管理范围内暂住人口普遍遵纪守法的；
（三）及时发现、制止违法犯罪行为，提供线索、协助公安机关破获案件或抓获罪犯的。
第十八条 违反本条例，有下列情形之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚：
（一）不按规定申报暂往登记，申领《暂住卡》、《暂住证》，经公安机关通知拒不改正的；
（二）假报或冒用他人证件申报暂住登记，申领《暂住卡》、《暂住证》的；
（三）冒用他人《暂住卡》、《暂住证》的；
（四）故意涂改《暂住卡》、《暂住证》的；
（五）出租私房供暂住人口住宿，不按规定申报的；
（六）旅馆业管理人员对住宿的暂住人口不按照规定登记的；
（七）拒绝、阻碍暂住人口管理人员依法执行暂住人口管理职务的。
第十九条 单位不按照规定申领《暂住卡》、《暂住证》的或者在申领时弄虚作假的，在依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚有关责任人员的同时，处该单位二千元以上五千元以下罚款。
第二十条 单位或个人招聘未领取《暂住卡》、《暂住证》的暂住人员，经指出不改的，处单位一千元以上三千元以下罚款，直接责任人十元以上一百元以下罚款，并责令立即改正。
第二十一条 暂住人不按时交纳暂住人口治安管理费，经通知拒不改正的，从通知之日起，按日追缴滞纳金，并处二十元以上一百元以下罚款。
第二十二条 房主未按规定领取《留宿许可证》向暂住人口出租房屋的，处十元以上一百元以下罚款，并责令限期改正。
第二十三条 留住暂住人口单位的有关工作人员和留住暂住人口的个人、出租房屋的房主发现暂住人有违法犯罪行为知情不报或隐瞒包庇的，处二十元以上一百元以下罚款或者警告；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 当事人对处罚不服，可以依据有关法律、法规规定申请复议或向人民法院提起诉讼。
被处罚单位拒绝交纳罚款又不在法定期限内申请复议或提起诉讼的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。
被处罚的个人拒绝交纳罚款和滞纳金的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定执行。
第二十五条 暂住人符合收容遣送有关规定的，由民政部门收容遣送。
第二十六条 负责管理暂住人口的工作人员滥用职权，索贿受贿，敲诈勒索，徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 各县暂住人口较多的乡村，经市公安局批准，可以依照本条例实施管理。
第二十八条 市人民政府可以依据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例实施中的具体问题由市公安局负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1994年9月29日