正确对待税法对商场联营模式的影响

谷艳秋

　　
　　受全球经济危机的影响，国内住宅地产形势低迷，相对于此，商业地产的表现却有些“风景这边独好”的意味。从整体来看，随着政府刺激经济举措效果的逐渐显现，2009年势必将成为房地产市场节奏发生变化的一年，而商业地产作为投资性项目越来越得到业内人士的青睐。
　　商业地产投资开发赢利模式多样，主要有四类：一是只售不租，出让产权，快速回笼资金；二是只租不售，以商铺产权再融资；三是又租又售，部分租，部分售，出租部分起示范作用；四是不租不售，自己做商业经营，直接将商铺进行资本运作，控制进场业态种类，形成自己的经营特色。
　　本文且不讨论如上开发赢利模式的优劣，仅就开发商在直接将商铺进行资本运作，在与供应商联营的过程中，如何在符合税法相关规定的条件下，在不增加供应商成本的前提下，保持商铺收益继续增长，将商铺变成收益最稳定的物业类别，获得双赢的结果，提出自己的拙见，以求专业人士斧正。

一、什么是联营

　　依据《民法通则》的相关规定，联营有三种模式：
　　1、法人型联营，是指企业之间或者企业、事业单位之间联营，组成新的经济实体，独立承担民事责任、具备法人条件的，经主管机关核准登记，取得法人资格。这是一种最紧密、最稳定的联营模式，它的设立、变更和终止以及权利能力、行为能力、责任范围等均适用企业法人的有关规定。
　　2、合伙型联营，是指企业之间或者企业、事业单位之间联营，共同经营、不具备法人条件的，由联营各方按照出资比例或者协议的约定，以各自所有的或者经营管理的财产承担民事责任。依照法律的规定或者协议的约定负连带责任的，承担连带责任。这是一种半紧密、较稳定的联营模式，根据这种联营模式而组成的企业不具有法人条件，其财产属于共有性质，联营各方的责任是无限的连带责任。
　　3、合同型联营，是指企业之间或者企业、事业单位之间联营，按照合同的约定各自独立经营的，它的权利和义务由合同约定，各自承担民事责任。这是一种松散型、简易型的联营模式。这种联营模式是联营各方之间的一种较为稳定的合同关系。
　　目前，开发商将商铺与供应商进行的联营大多数是第三种即合同型联营，在这种联营模式下，开发商成立专门的商业经营管理公司作为商场柜台提供方，提供柜台给供应商，由开发商成立的商业经营管理公司统一管理、统一收银，商业经营管理公司按双方的约定收取费用后，月末将剩余货款凭供应商的增值税发票打入供应商账户。
　　在供应商成本不变的前提下，如何通过合理的税收筹划提高商业经营管理公司的税后实得收益？

二、联营模式下的税法比较

　　商业经营管理公司（以下简称“商场”）在联营模式下，多以提取“扣点”作为收取费用的主要方式，而提取“扣点”分为单纯提取扣点和提取“扣点”和收取固定的进场费、广告促销费、上架费、展示费、管理费等劳务收入结合两种方式，在不考虑房产税等其他应纳税种的情况下，两种方式的税收有所区别：

第一种，单纯提取“扣点”方式：

　　假设供应商的月含税销售额为300万元，商场的扣点是25％。由商场统一收款，统一管理，供应商自行承担其销售员及相关的管理费用。商场月末将剩余货款凭供应商的增值税发票打入供应商账户。
则：商场的税后收益计算如下：
　　根据国税发[2004]136号《国家税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知》中“对商业企业向供货方收取的与商品销售量、销售额挂钩（如以一定比例、金额、数量计算）的各种返还收入，均应按照平销返利行为的有关规定冲减当期增值税进项税金，不征收营业税”的规定，商场25％的扣点收入是与商品销售量、销售额挂钩的返还收入，因此应按有关规定冲减当期增值税进项税金，按上述规定，则商场的当期销项增值税＝300万/（1＋17％）×17％＝435897.44元，当期应冲减的增值税进项税金=300万/（1+17%）X 25% X17%=108974.36元，当期实际缴纳的增值税＝当期销项增值税－应冲减的当期进项增值税＝435897.44元－108974.36元＝326923.08元；由此产生的城建税和教育附加税＝326923.08×（1％＋3％）＝13076.92元；在不考虑其他成本和费用的前提下，企业所得税＝[300万×25％/(1+17%)-13076.92元]×33％＝207223.08元；商场的税后所得收益＝300万×25％/(1+17%)-13076.92元－207223.08元＝420725.64元。

第二种，提取“扣点”和固定劳务收入结合的方式：
　　假设供应商的月含税销售额为300万元，商场的扣点是25％。假设该供应商的最低销售额为100万，那么将该100万的扣点即100万×25％＝25万，以进场费、展示费、管理费等劳务收入的形式收取。其他销售额以扣点形式收取。
　　则：商场的税后收益计算如下：
　　根据国税发[2004]136号《国家税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知》中“对商业企业向供货方收取的与商品销售量、销售额无必然联系，且商业企业向供货方提供一定劳务的收入，例如进场费、广告促销费、上架费、展示费、管理费等，不属于平销返利，不冲减当期增值税进项税金，应按营业税的适用税目税率征收营业税”的规定，商场应缴纳的营业税＝25万×5％＝12500元，
　　同方式一，商场25％的扣点收入是与商品销售量、销售额挂钩的返还收入，因此应按有关规定冲减当期增值税进项税金，按上述规定，则商场的当期销项增值税＝300万/（1＋17％）×17％＝435897.44元，当期应冲减的增值税进项税金=200万/（1+17%）X 25% X17%=72649.57元，当期实际缴纳的增值税＝435897.44元－72649.57元＝363247.87元。由此产生的城建税和教育附加税＝（12500元＋363247.87元）×（1％＋3％）＝15029.91元。企业所得税＝（25万＋200万/（1+17%）X 25%－12500元－15029.91元）×33％＝214440.77元。商场的税后所得收益＝25万＋200万/（1+17%）X 25%－12500元－15029.91元－214440.77＝435379.75元。
　　方式二比较方式一而言，在与供应商的合作形式和供应商成本均没有发生变化的前提下，商业经营管理公司的税后收益增加了14654.11元。


谷艳秋： 注册律师



国家计委


国家计委关于印发《新能源基本建设项目管理的暂行规定》的通知
1997年5月27日，国家计委

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委（计经委）：
我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，在开发利用方面取得了一定的进展，对缓解部分地区能源供应的紧张程度起到了积极的作用。在社会主义市场经济条件下，新能源作为商品能源开发和利用尚处于起步阶段，需要国家加以扶持和引导，以促进其健康发展。
新能源的建设应根据资源条件、经济条件和能源需求状况，做到合理布局，以便集中资金、分期分批建设，使每个项目能达到生产经营的经济规模，尽快发挥效益。
为了加强对新能源基本建设的宏观管理，明确划分项目审批和管理权限，我委制定了《新能源基本建设项目管理的暂行规定》，现印发给你们，请按照执行。

附：新能源基本建设项目管理的暂行规定
第一条 新能源产业是我国起步较晚的新兴产业，为了鼓励和支持我国新能源产业的发展，促进新能源产业化建设，加速新能源设备国产化进程，根据国务院基本建设项目管理和审批程序的有关规定，结合新能源项目的特点制定本暂行规定。
第二条 新能源是指风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生资源经转化或加工后的电力或洁净燃料。凡新建的新能源设施的项目（转化或加工电力或洁净燃料）为新能源基本建设项目。
第三条 新能源的开发应用既是近期能源平衡的补充，也是远期能源结构调整的希望，符合国家产业政策，是实现可持续发展战略的重要组成部分。国家鼓励新能源及其技术的开发应用。
第四条 新能源的开发应用要在对可再生资源充分调查的基础上做出规划。国家鼓励新能源建设项目向经济规模发展。资源丰富地区可以一次规划分期实施。
第五条 新能源的中长期发展规划和年度计划，先由省（自治区、直辖市、计划单列市）和主管部门编制，经国家计委综合平衡后纳入国家能源发展规划和计划。
第六条 新能源技术的研究和新能源设备的制造，要采用自主开发与引进消化吸收创新相结合的方式，实行技工贸一体化，加速设备国产化。
第七条 新能源基本建设项目的经济规模为：风力发电装机3000千瓦及其以上、太阳能发电装机100千瓦、地热发电装机1500千瓦及其以上、潮汐发电装机2000千瓦及其以上、垃圾发电装机1000千瓦及其以上、沼气工程日产气5000立方米及其以上及投资3000万元人民币以上其它新能源项目。达到经济规模的为大中型新能源基本建设项目，达不到的为小型项目。
第八条 申报新能源建设项目需要经过项目建议书和可行性研究报告两个阶段。项目建议书由申请项目的企业法人提出；项目建议书批准后由企业法人委托有资格的设计单位编制可行性研究报告。
第九条 新能源建设项目按隶属关系分为中央项目和地方项目；按项目经济规模分为大中型项目和小型项目。
中央大中型项目由主管部门提出初审意见报国家计委批准；中央小型项目由主管部门批准。
地方大中型项目由省（自治区、直辖市、计划单列市）计委（计经委）提出初审意见报国家计委批准；地方小型项目由省（自治区、直辖市、计划单列市）计委（计经委）批准。
第十条 凡利用外资、引进设备和技术的新能源基本建设项目（包括外商直接投资新能源项目），由国家计委审查批准，批准前不得与外方正式签约。
第十一条 新能源基本建设项目在申报项目建议书阶段要明确资本金来源和融资意向，在可行性研究阶段要落实资本金和资本金以外的融资方案。
第十二条 未经批准的项目不准列入年度基本建设计划，未列入年度新能源建设计划的项目不得开工建设。
第十三条 本暂行规定由国家计划委员会负责解释。