青海省人大常委会


青海省县、自治县、市辖区人民代表大会选举试行细则
青海省人大常委会



（1980年4月5日青海省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 选举工作的组织机构
第三章 代表名额分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提名
第七章 投票选举
第八章 对代表的监督、罢免和补选
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十四条的规定（以下简称《选举法》），结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 县、自治县、市辖区的选举工作，要充分发扬社会主义民主，严格依法办事，保障人民行使当家作主、管理国家大事的权利，选出能为人民群众办事的，为大多数人所满意的人民代表。

第二章 选举工作的组织机构
第三条 县、自治县、市辖区设立选举委员会，在本级革命委员会和上级选举委员会领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会下设办公室，内设秘书、宣传、组织、选民资格审查等组，负责处理有关选举的各项具体工作。
第四条 县、自治县、市辖区选举委员会由九至十五人组成，设主任一人，副主任、委员若干人。由中国共产党、各民主党派、群众团体、少数民族、爱国人士、非党群众等方面的代表参加。县、自治县、市辖区的选举委员会，由本级革命委员会提名，各方面民主协商，革委会全会通
过。
第五条 县、自治县、市辖区选举委员会的任务：
（一）在本级行政区域内，负责贯彻执行《选举法》，按照党的政策和国家法律向选民宣传、解答有关选举问题；
（二）制定本地区选举工作计划，编写宣传材料，培训干部，部署、检查选举工作；
（三）划分选区，组织各选区进行选民登记，公布选民名单，颁发选民证，受理选民对选民资格问题的申诉；
（四）按选区分配代表名额，汇总代表候选人名单和情况，按照多数选民的意见，确定并公布正式代表候选人名单，介绍代表候选人的情况；
（五）规定选举日期，主持或委派派出机构的人员主持选区的选举，汇总选举结果，公布当选代表，并颁发代表当选证书；
（六）接受对选举中违法行为和破坏选举的检举和控告，提交有关单位或司法机关处理；
（七）选举工作结束后，负责向本级和上级人大常委会作出选举工作总结报告，并将选举的全部文件、表册、印章、财务等交本级人大常委会保存。
第六条 公社、镇、街道办事处设立五至七人的选举工作组，作为县、自治县、市辖区选举委员会的派出机构，领导各选区的选举工作。
第七条 选区设立选举工作领导小组，由三至五人组成，其主要任务是：组织选民学习《选举法》及有关文件；训练选举工作人员；进行选民登记；组织选民酝酿、提出和协商代表候选人；安排投票选举事务；协同选举委员会或派出机构的代表主持投票选举。
第八条 按照便于生产、工作和选民的活动，农村、牧区以生产队或作业组，街道以居民小组，厂矿以车间或班组划分选民小组，由选民推选正、副组长，组织选举活动。
第九条 选举工作结束后，选举委员会及其所属机构即行撤销。

第三章 代表名额分配
第十条 县、自治县、市辖区人民代表大会代表名额的确定，应遵循下列原则：
（一）便于召开会议、讨论问题和解决问题，并使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表；
（二）农村牧区每一代表所代表的人口数应四倍于镇每一代表所代表的人口数。
第十一条 县、自治县、市郊区人民代表大会代表的名额，人口在三万以下的，不超过一百二十名；人口在三万至五万的，一百二十至一百五十名；人口在五万至十万的，一百五十至二百名；人口在十万至十五万的，二百至二百五十名；人口在十五万至二十万的，二百五十至三百名；
人口在二十万以上的，不超过四百名。
市辖区人民代表大会代表的名额，一般为二百至三百名。
第十二条 选举委员会按人口数给各选区分配应选的代表名额，按照《选举法》的规定分配少数民族代表名额，不给选区下达各类代表的比例和代表候选人名单。领导机关的领导干部可分配到熟悉他们的选区参加选举。
第十三条 县、自治县、市辖区行政区域内的中央、省、市、州（地）所属企事业单位，因县、自治县、市辖区人民代表大会一般不讨论他们的问题，对这些单位可以下按人口比例分配县、自治县、市辖区人民代表大会代表名额。
第十四条 县境内镇的人口多于农牧业人口的，县人民代表大会代表的名额，按照农村牧区每一代表所代表的人口数两倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。
第十五条 驻县、自治县、市辖区境内的人民解放军（包括地方人民武装部），选举出席县、自治县、市辖区人民代表大会代表名额不超过五名。他们的选举问题，按人民解放军的选举办法进行。

第四章 选区划分
第十六条 选区划分的原则，应便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民监督代表和罢免代表。因此，选区不宜过大，一般以产生二至三名代表为宜。
第十七条 农村原则上以几个大队联合划分选区，居住分散的大队或较大的大队也可以单独划分选区；牧区一般以大队划分选区，没有大队的以一个或几个生产队划分选区。
第十八条 城镇居民原则上以几个居民委员会联合划分选区。街道办事处所办的企事业单位，参加所在地选区选举。
第十九条 县、自治县、市辖区直属的机关、学校、厂矿和其它企事业单位，可以单独划分选区，也可以按系统、行业划分选区，可以与邻近单位联合划一个选区，也可以划入所在地居民选区。
第二十条 县、自治县、市辖区境内的中央、省、州（地）所属单位，参加所在地的选举，有代表名额的，可以单独划分选区，不够产生一名代表的，可以与邻近单位联合划为一个选区或划入就近居民选区。代表名额较多的可以划分几个选区。


第五章 选民登记
第二十一条 选民登记按选区进行。凡应在当地参加选举的年满十八周岁的中华人民共和国公民，都要进行登记。计算年满十八周岁的时间，以当地选举日为止。为便于计算，应将农历出生的日期，换算出公历的日期告诉选民。不知道出生日期的，可采取群众评议的办法登记。
第二十二条 每个选区抽调专人成立选民登记小组，负责选民登记工作，选民登记采用普遍登记、重点审查的办法进行，经选区领导小组审核，报选举工作组批准后，由选民小组公布，并按《选举法》规定的时间发给选民证。
第二十三条 选民登记要做到不重、不漏、不错，使有选举权利的人都能依法行使选举权利。具体规定如下：
（一）机关、团体、企事业单位的干部、职工、学生，由所在单位和学校登记；城镇居民在户口所在地登记；人民公社社员在生产单位登记。
（二）外地住本地的办事机构的工作人员和家属，在居住地登记。
（三）请假探亲、结婚、治病、因公出差的人员，下乡知识青年，外出搞副业、当保姆的人员，下放倒流城镇的人员、上访、外流的人员，均由原工作单位或户口所在地登记。
（四）经劳动部门批准的临时工、合同工，在所在单位登记，但应通知其户口所在地不再登记。
（五）来本地随亲属生活的无户口人员，本人要求在居住地参加选举，在取得原籍或居住地的选民资格证明后，可予登记。无户口的选民，其选民证不得作为报户口的依据。到外省、市随亲属生活的人员，如外省、自治区、直辖市规定不予登记，应由其户口所在地登记。
（六）从外地已经迁出，迁入地区又未落好户口的人员，根据实际情况，可在居住地登记。
（七）驻军所属单位的无军籍人员，参加部队选举，军人家属，在居住地登记。
（八）由民政部门安置的无依无靠、生活无着落的人员，在安置单位登记。
第二十四条 在投票选举之前，对选民要进行一次核实，如有迁入、迁出、死亡等，应予补登或除名（收回选民证）；如遇有特殊情况，原定选举日期推迟，新增加的十八周岁的选民，应予补登。
第二十五条 选民对公布的选民名单有不同意见，可以向选举委员会申诉，选举委员会应认真研究，三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以向人民法院起诉，人民法院的判决为最后决定。
第二十六条 结合选民登记，清理有关积案，落实政策，使那些被错误地剥夺了政治权利的人恢复选举权利。
第二十七条 选民资格审查要严格依照法律办事，既要保证有选举权和被选举权的公民行使他们应有的政治权利，又要防止没有选举权的人窃取了选举权。下列人员没有选举权和被选举权：
（一）尚未摘帽子的地主、富农、反革命分子、反动资本家和其他坏分子；
（二）依法被判处管制的犯罪分子附加剥夺政治权利期限未满的；
（三）依法判处剥夺政治权利的在押犯；
（四）依法剥夺政治权利的“监外执行”、“保外就医”、“假释”的犯罪分子；
（五）依法剥夺政治权利的被判处拘役、三年以下有期徒刑宣告缓刑的犯罪分子。
第二十八条 一切在关押的已决犯、未决犯和正在拘役的犯罪分子以及“监外执行”、“保外就医”的刑事犯，虽然未剥夺政治权利，由于他们在服刑、监禁或羁押中，应当停止其行使选举权利，不列入选民名单。
第二十九条 经批准劳动教养的人员，在劳教期间，停止其行使选举权利。
第三十条 经医院诊断证明或当地群众（包括亲属）公认的，无法行使选举权利的精神病患者，呆傻人员，不列入选民名单；间歇性精神病患者，应予登记。
第三十一条 未取得中华人民共和国国籍的外国人，无选举权和被选举权。

第六章 代表候选人的提名
第三十二条 代表候选人应由本选区内的选民、党群组织和各单位提名产生。
第三十三条 在提名代表候选人时，选区领导小组要向选民讲清楚人民代表大会要有各民族、各地区、各方面适当数量的代表。知识分子、妇女、青年、非党群众、少数民族、归侨、宗教界、爱国人士等在代表中要有一定的比例。
第三十四条 酝酿推荐代表候选人一定要采取自下而上，几上几下的办法，一般以选民小组为单位组织选民酝酿提名，任何选民有三人以上附议都可以推荐代表候选人。
第三十五条 选民和各党派、团体推荐的代表候选人，均应向选举机构如实地介绍代表候选人的情况。
第三十六条 选民小组和选区在将推荐的代表候选人上报选举委员会或提交选民讨论时，任何组织或个人不得调换和增减。选举委员会应于选举日前二十天，将各方面推荐的代表候选人名单（以姓氏笔划为序）和情况，发给各该选区公布。
第三十七条 组织选民讨论代表候选人时，要充分发扬民主，反复讨论，民主协商，好中选优，然后根据多数选民的意见，报选举委员会确定正式代表候选人名单。如果代表候选人过多难以集中，可以进行预选，预选采取无记名投票方法，以得票多的人为正式代表候选人。
第三十八条 正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍。
第三十九条 选举委员会必须将正式代表候选人名单（以姓氏笔划为序）和情况，于选举日前五天通知各该选区予以公布。
第四十条 各党派、团体和选民，在选举日前，都可以用各种形式实事求是地宣传代表候选人的情况，各选区要以各种形式组织正式代表候选人与选民见面，听取选民意见。代表候选人也可以自己介绍自己的情况。做到使选民对代表候选人知人、知名、知情，心中有数，便于选民了解
和挑选代表。

第七章 投票选举
第四十一条 选举时以设立投票站为主要投票方式，一个选区可根据选民的分布情况，设立一个或若干个投票站。有条件的地区，也可以召开选举大会。选举一律实行无记名投票的方法。
第四十二条 全县选民的投票时间一般一到三天。选举日一律停止宣传代表候选人。
第四十三条 做好选举前的各项准备工作。
（一）提前通知选民选举的日期和地点，组织选民参加选举，选民在选举期间外出确实不能回来参加投票的，由本人书面委托其他选民代为投票，但事先须经选举委员会或其派出机构认可。选民是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
（二）准备好投票箱（包括流动票箱），布置好投票站或选举大会会场。
（三）选票由县、自治县、市辖区选举委员会统一印制，选票上的正式代表候选人名次以姓氏笔划为序。
（四）由选民推选计票员、监票员（包括流动票箱工作人员）若干人（人数根据票箱多少确定，代表候选人不能担任），并集中训练，明确职责和方法。
（五）召开选民小组会，讲清投票选举的注意事项和方法。
（六）投票场所设立发票处、解说处等。
第四十四条 选举投票站或选举大会由选举委员会或派出机构的代表主持。
第四十五条 选票凭选民证和委托书领取，并在选民证和选民登记表上分别加盖领取记号。选票上要加盖选举委员会的印章，选票可在选举投票时发给选民，也可以在选举日前一天发至选民，注意不要遗失。提前领取选票的由选民小组正、副组长统一领取。
第四十六条 选民要亲自到指定的投票场所投票。代为他人投票的选民，应向监票人员出示委托书。老弱病残等不便到场投票的，可以在流动投票箱投票。
第四十七条 选民对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权，任何组织或个人不得干涉。
第四十八条 票箱由主持选举的人员和监票、计票人员在本选区投票结束后统一开箱计票。计票结束后，由计票、监票人员核对投票人数和票数，作出记录，并由主持人、监票人签字封存。
第四十九条 选区汇总选举结果。每次选举所投票数，多于投票人数无效，少于投票人数有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，少于规定应选代表人数的有效。代表候选人获得选区全体选民过半数选票才能当选。如果获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代
表名额时，以得票多者当选。如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票。如获得选民过半数选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，对不足的名额，另行选举。另选时，按二分之一的差额，从未当选的、得票较多的候选人中重新选举。另行选举时要作好协商
工作，力争一次成功。
第五十条 选举结束后，各选区由选举主持人将选举结果及选票一并报选举委员会审查确定有效后，予以公布名单，并颁发代表当选证书。
第五十一条 代表选出后，选区领导小组要召开当选代表会，组织代表深入选民，调查研究，搜集提案。特别要注意到没有代表的单位，走访座谈，广泛倾听选民意见。

第八章 对代表的监督、罢免和补选
第五十二条 县、自治县、市辖区人民代表大会的代表，受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表，须经原选区过半数选民通过。被罢免的代表可以出席罢免他的选民会议或者书面申诉意见。罢免的决议，须报上一级人大常委会备案。
第五十三条 任何公民或者单位对违法乱纪或者严重失职的代表，都可以提出罢免的要求。要求罢免代表时，可以向各级人民代表大会常务委员会提出。受理机关必须及时组织调查，并应听取被指控代表的申辩。对代表的指控经查证属实后，提交原选区罢免。
第五十四条 代表在任期内，因故出缺，由原选区补选。

第九章 对破坏选举的制裁
第五十五条 为了保证选举工作的顺利进行，保障选民自由行使选举权和被选举权，要及时处理选举过程中选民的申诉和惩处在选举中出现的各种违法行为。
第五十六条 对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

第十章 附 则
第五十七条 哈萨克族自治区、人民公社、镇人民代表大会代表的选举，可参照本细则执行。
第五十八条 哈萨克族自治区、人民公社、镇人民代表大会代表的名额，由上一级人大常委会（或革委会）决定。
第五十九条 哈萨克族自治区、人民公社、镇人民代表大会的选举，与县、自治县、市辖区人民代表大会代表的选举在同一时期进行时，必须分别划分选区、提名酝酿代表候选人和投票选举。



1980年4月5日
河南省政府


河南省公路养路费征收管理办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为加强公路养路费征收管理工作，发展公路交通事业，根据《中华人民共和国公路管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内拥有或使用机动车辆的单位和个人，必须遵守国家《公路养路费征收管理规定》和本办法。
第三条 养路费是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。 养路费征收工作实行统一领导，集中管理。
第四条 各级人民政府应加强对养路费征收工作的领导。 各级公路主管部门应严格执行养路费征收的法规、规章和政策。 各级公路主管部门的养路费征稽机构，应依照法定职责具体负责养路费征收工作，并应坚持源泉管理，切实做到应征不漏。

第二章 养路费征收及减免征收范围
第五条 下列车辆应缴纳全额养路费：
(一)凡领有牌证(含临时牌证、试车牌证及专用牌证)或投入使用的各种机动车辆以及从事公路运输的畜力车。
(二)军队、武警部队及公安部门所属企业(包括使用军队牌照的企业)的车辆，参加地方营业运输的车辆，承担民用工程的车辆以及包租给单位和个人的车辆。
(三)外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆。
(四)驻豫国际组织和外国办事机构的车辆。
(五)外国个人在我省使用的车辆及临时入境的各种外籍机动车辆。
第六条 对下列车辆暂定免征养路费：
(一)县级以上(含县级)党政机关、人民团体和学校使用，并由财政预算内经费直接开支的5座(含5座)以下的小客车(免征数量，由省公路主管部门另行规定)。 超过规定免征数量的，由省公路主管部门批准。
(二)只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的公共汽车、电车(不包括自用车以及在市区道路上行驶的其票价高于公共汽车、电车票价的出租车)。
(三)经省交通厅核定设有固定装置的下列专用车辆：
城市环卫部门只在市区、郊区内行驶的洒水车、清洁车(指专用的垃圾车、粪便车等)；由财政预算内列支的综合医院的专用救护车、防疫车、采血车；环保部门的环境监测车(不含其他企事业单位的环境监测车)；公路和城市道路养护管理部门的养护专用车辆；公、检、法、司部门10座
以下的警车、设有囚箱的囚车(在企事业单位设立的公、检、法部门的车辆除外)；公安部门的消防车(不含企、事业单位的消防车)；铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车；防汛部门10座以下的防汛指挥车。
(四)国家预算内国防费开支的军事装备性车辆。
(五)经公路征稽机构核定完全从事田间作业的拖拉机和畜力车。
(六)外国使(领)馆自用的车辆。
第七条 对下列车辆暂定减征养路费：
(一)本办法第六条第(一)项规定的免征单位车辆定编内自用的5座以上(不含5座)的客车和生活用车；由县级以上(含县级)民政部门设置的荣军院、敬老院、福利院、收容所的生活自用车辆；维修、养护城市市区道路的工程车(限在市辖区内道路行驶)；各级公路养护管理单位的工程车辆
；培训汽车驾驶员专业学校的教练车(挂学习专用牌照)。
以上车辆按养路费费额减半征收养路费。
(二)由农场、林场、油田、矿山等单位专用自建、自养的公路(不包括生产作业道路)，其单线里程在20公里以上的，可适当减征养路费，减征比例为：单线里程在20—30公里的减征20%；在30—40公里的减征30%；在40—50公里的减征40%；在50公里以上的减征60%。
(三)本办法第六条第(二)项规定的公共汽车、电车跨行公路在10公里以下的，按费额减征60%；跨行公路10—20公里的，按费额减征50%；跨行公路在20公里以上的，按全额征收养路费。
第八条 凡属免征或减征养路费车辆的单位，除不需要办理免征手续的车辆外，应在规定的期限内持有关证明文件，到车籍所在地征稽机构申请办理免征或减征手续，超过免征、减征规定期限而未办有关手续的，均按应征车辆自逾期之日起补交养路费。
第九条 凡减免征养路费的车辆，如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位，不符合减免征条件的，均应按规定缴纳养路费。
第十条 减征、免征养路费，由用车单位向当地养路费征稽机构提出申请，逐级上报省公路主管部门批准。其他任何单位和个人都无权减免。

第三章 养路费征收办法和标准
第十一条 养路费实行按车籍征收原则，并按费率和费额两种方式征收。 具有运输计划、行车记录、统计资料和财务报表，能准确反映营运收入总额并实行独立经济核算的专业公路运输企业，按营运收入总额的15%计征。 运输计划、行车记录、统计资料不全；承包给个人的车辆? 虺俦ā⑸俦ā⒙鞅ā⒕鼙ㄆ溆耸杖氲牡ノ唬梢园捶讯钊罴普鳌? 其余车辆应按核定的载重吨位和规定的费额标准计征。 本省各种车辆养路费和手续费的具体计征标准附后。
第十二条 载重汽车按核定的载重吨位计征；客车比照同类型货车底盘标记的载重吨位计征；无载重吨位的，按最高载客座位每10座折合1吨位计征；客货两用汽车按载重吨位与载客座位折算吨位(每座位为01吨)合并计征；不能载客载货的特种车按其自重(含固定装置重)吨位折半计? ；大型平板车20吨以下的按全费计征，20吨及以上部分折半计征；各种改装车辆按第一生产厂家核定的载重吨位计征，如改装后实际载重吨位超过了原核定吨位，按实际载重吨位计征。
第十三条 拖拉机有标准吨位的按标准吨位计征；无标准吨位的按发动机每20马力折合1吨位计征(10马力以上不足20马力的按20马力计，不足10马力的按10马力计)。
第十四条 按吨位(含折合吨位)计征的车辆，以半吨为起征数，不足半吨的按半吨计征；超过半吨不足1吨的按1吨计征。
第十五条 对提运途中的新车以及经公路养护管理机构批准上路行驶的轮式机械车，经养路费征稽机构核查后，可根据车辆的实际吨位(不折减)和运行日期，按旬费额计征养路费。
第十六条 两轮(含轻骑)、侧三轮摩托车按辆计征；畜力车按套计征。
第十七条 调整养路费的征收标准，由省公路主管部门根据公路技术状况、公路运价、养护成本、应征车辆数量及物价指数的变化情况，提出方案，经省计划、财政、物价主管部门审核，报省政府批准后执行。
第十八条 养路费征稽机构，应凭同级物价主管部门发放的《收费许可证》征收养路费。 养路费各种票证以及专用收款收据，由省公路主管部门按照规定的样式统一印制、核发，并套印“河南省财政厅票据专用章”。任何单位和个人不得仿制、伪造或以其他票证代替。 养路费
票证是有车单位和个人的缴费行车凭证，有效期内通行全国，必须随车携带，以备养路费征稽机构查验。养路费票证不得伪造、涂改、顶替或转借，如有遗失或损坏，有车单位和个人应向原发证机构申请补发。
第十九条 缴费时间与结算方法：
(一)按费率计征养路费的单位，应于每月5日前向当地养路费征稽机构提供上月财务报表，养路费征稽机构按上月营运收入总额计征养路费；
(二)按月吨费额计征养路费的车辆，每月月底前为缴纳次月养路费的时间，按旬计费的车辆应于运行前1日内办理缴纳手续。新增车辆应在领取牌照后5日内，到当地养路费征稽机构办理养路费缴纳手续；
(三)暂定免征养路费的车辆，除第六条第(四)项规定范围内的车辆不需办理免征手续外，其他所有车辆均应于每季度终结前5日内，到车籍所在地养路费征稽机构申领下季度的“免征证”(含特种车免征证)，实行一车一季一证。
不按时办理的，按超逾的日期计算，照征全额养路费并处以滞纳金后方可补发，逾期6个月不办的应视为自动放弃免征资格，除补缴全额养路费和滞纳金外，应取消其免征资格；
(四)养路费费款实行“同城委托收款”、“托收无承付”或汇票结算办法，对未在银行设立帐户的实行现金结算。对外国籍和来自台、港、澳地区车辆收取的养路费，按国家有关规定办理。
第二十条 各级养路费征稽机构应将每日所收取的养路费，全部计息存入在当地银行开立的养路费收入专户、及时足额上解省公路主管部门养路费收入专户。任何单位和个人不得以任何名义和借口平调、挪用、坐支、截留和划拨养路费。
第二十一条 对外国籍和台、港、澳地区的车辆，按省政府认定的双边协议征收；没有协议的，按本省养路费额标准的两倍征收。
第二十二条 各级养路费征稽机构可根据有车单位和个人的车辆完好状况，运输效益等情况，对按月吨全费额计征的车辆实行“包干缴费”办法，即全年1次缴费结清的客车、货车优惠2个月，拖拉机优惠5个月，半年1次缴费结清的客车、货车优惠1个月，拖拉机优惠2个月。
第二十三条 除“包干交费”车辆、减征车辆及专业公路运输企业的营运车辆外，车辆因故停驶，实行按月报停分月办理制度。有车单位和个人应在每月初的第1天到养路费征稽机构申请办理报停手续，并将车辆牌号及行车执照，交由养路费征稽机构收存监管。
第二十四条 车辆年累计报停时间限定如下：使用年限在1年以内的车辆不得报停，使用年限在1年以上的，全年累计报停时间不得超过4个月；拖拉机全年累计报停时间不得超过5个月，对超过上述时限的，应照章征费。 车辆报停后，有车单位和个人应向公路征稽机构申明停放地点
，未经公路征稽机构批准不得随意异动，随意异动的，按偷驶车辆处理。 启用报停不足1个月的车辆按旬计征养路费，但当月报停当月启用的应缴纳全额养路费。
第二十五条 车辆因过户、转籍、调驻等原因，发生养路费征收情况变化的，应按下列规定办理养路费变更手续：
(一)车辆在同一车籍所在地过户时，需持双方证件(个人持户口簿或居民身份证)、过户凭证及有关养路费缴讫凭证到征稽机构办理过户缴费手续。对未办理过户手续而造成漏、欠缴养路费的，由新车主负担责任，并限期补缴费款和补办过户缴费手续；
(二)县际间、市(地)际间、省际间转籍车辆，应在结清养路费后，由转出地公路征稽机构凭转籍证件办理本地缴费截止日期的证明函件(“车辆养路费转籍通知单”)，车辆转籍单位和个人应及时到转入地公路征稽机构办理注册登记，衔接缴费。对无证明函件的，由转入地公路征稽机构
按逃费处理，并补办证明函件；
(三)调驻外省、市、自治区3个自然月以上(含3个自然月)的车辆，应到车籍所在地养路费征稽机构办理调驻手续。调驻车辆返回原籍时，凭调驻地养路费征稽机构签发的养路费凭证或收款收据，经车籍所在地养路费征稽机构验证后办理衔接征费手续。无调驻地养路费征稽机构签发的养
路费凭证或收据的，按逃费车处理；未办理调驻手续又在外省、市、区缴费的不予移抵，照章征费。 调驻外省、市、区不足3个自然月的车辆按正常跨行车辆处理。
本省市(地)间调驻车辆亦按上述规定办理。
第二十六条 改装或报废车辆，应于当月内持有关证明，到当地养路费征稽机构办理变更或注销手续，从次月起改征或停征养路费。对未办理变更或注销手续的，仍按原核定标准缴费或自行停止缴费的，按漏缴或逃缴养路费处理。
第二十七条 因故被行政执法机关或司法部门扣押封存的车辆，凭有关部门具有法律效力的证明，并结清扣押封存前的养路费，方可办理报停手续；被有关部门收用、拍卖的车辆按过户处理。
第二十八条 外省、自治区、直辖市跨行我省的车辆，按照“一处缴费，通行全国”和省际间互不征收的原则，由车籍所在地征稽机构征收养路费并发给缴讫通行证(含免征证)，不得重征。票证有效期超过征收时间3日的，视为无养路费票证跨行，由查获地养路费征稽机构按本办法有? 规定处理。
本省跨县、市(地)行驶的车辆亦按上述原则处理。

第四章 监督检查
第二十九条 养路费征稽机构可依照本办法对停车场、站、码头、工地、货场等车辆集结点车辆进行养路费缴纳情况的检查，并可利用征费台帐提供的信息，对本辖区偷漏费车辆进行追缴。
第三十条 经省政府批准，养路费征稽机构可在必要的公路路口、桥头、隧道口、渡口等地设立固定或临时的养路费征收稽查站。
第三十一条 养路费征稽机构应对应征费车辆的缴费情况进行年度审验，并核发“养路费缴纳审验合格证”。
第三十二条 各级公安、农机等部门应根据各自的职责，配合公路主管部门做好养路费征收工作，提供车辆、车主和驾驶人员等有关档案和统计资料。在办理新车入户，补换牌证、转籍、过户、报废、车辆年审年检时，应协助查验养路费上缴情况。凡没有养路费缴清证明的，应责令其
到养路费征稽机构补交养路费后，方可办理有关手续。
第三十三条 养路费征稽机构的征稽人员在执行公务时，应按国家规定着装，并佩戴“中国公路征费”胸章、臂章，持《中华人民共和国公路征费检查证》和指挥牌(灯)。 养路费征稽专用车辆，应按规定样式装有“中国公路征费”标牌、公路路徽标志、红色闪光警灯及警报器。

第五章 处 罚
第三十四条 对经检查无养路费凭证的车辆，按下列规定予以处理和处罚：
(一)外省、市、自治区的车辆，按我省费额标准处以相当于该车1个月应交费额的滞纳金，并责令该车返回车籍所在地补办养路费手续。
(二)对本省的车辆，由查获地公路征稽机构处以相当于该车2个月应缴费额的滞纳金，并责令其补办养路费手续。
(三)对未带养路费缴讫凭证、年度审验合格证的车辆，责令其取回凭证，并可处以该车当月应交养路费20%的罚款，对该车驾驶员处以20元罚款。对无养路费年度审验合格证的车辆，应责令其补办审验手续。
第三十五条 对拖、欠、漏、逃养路费的车辆，除责令车主补交应交费额外，每逾1日，处以应缴养路费1%的滞纳金；拖、欠、漏、逃养路费3个月以上的，并处应交养路费50%的罚款。
第三十六条 对无牌照行驶和报停、封存后行驶的车辆，除追缴全额养路费外，并处以应缴养路费2倍的罚款。
第三十七条 对倒换、伪造牌照或涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令补缴应缴费额外，并处以应缴养路费3倍的罚款。
第三十八条 对漏、拖欠、拒缴、抗缴养路费及未审验的车辆，现场不能及时处理的，养路费征稽机构可以暂扣车辆及牌证，签发《公路养路费违章车辆(证)暂扣凭证》及《交通行政现场处罚决定书》，责令其自被扣之日起7日内到指定的养路费征稽机构接受处理。
第三十九条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书7日内向上一级公路主管部门申请复议，复议机关应在收到申请书之日起2个月内作出决定。期满不起诉，又不履行行政处罚决定的，养路费征稽机构可申请人民法院依法强制执行。
第四十条 对阻碍养路费征稽人员依法执行公务或侮辱、殴打征稽人员的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 养路费征稽人员以权谋私，营私舞弊或越权行政的，由所在单位或上一级主管部门给予行政处分或经济处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 各级养路费征稽机构收取的养路费滞纳金作为养路费收入，罚款按照有关规定全额上交财政部门。

第六章 附 则
第四十三条 养路费应按照“收管用一体、统收统支、收支两条线”的原则管理和使用，具体办法按本省有关规定执行。
第四十四条 本办法由省公路主管部门负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。




1994年6月6日