黑龙江省人民政府


黑龙江省科学技术进步奖励办法
　

（１９９３年９月１８日　黑龙江省人民政府令第五号）




　　第一条　根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》第十条规定，为奖励在我省科技工作中做出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性，促进我省经济和社会发展，特制定本办法。


　　第二条　本办法奖励的范围包括：应用于我省社会主义现代化建设的新的科学技术成果；推广、转让、应用已有的先进科学技术成果；在大型工程建设、大型设备研制和企业技术改造中采用新技术；科学技术管理、标准、计量、科学技术情报工作以及不具备国家级自然科学奖励条　例的自然科学理论成果等。


　　第三条　科学技术进步奖，按其科学技术水平、技术难度、经济效益或社会效益和对科学技术进步作用大小，分为省级和地、市（省直厅局）级。


　　第四条　具备以下条件之一的，可以申请省级科学技术进步奖：
　　（一）应用于我省社会主义现代化建设的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等），属于：
　　１、省内首创的；
　　２、省内同行业中先进的；
　　３、具有广泛推广意义并经过实践证明具有显著经济效益或社会效益的。
　　（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献，并取得显著经济效益或社会效益的。
　　（三）在大型工程建设、大型设备研制和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献，并取得显著经济效益或社会效益的。
　　（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，做出创造性贡献，并取得显著效果的。
　　（五）不具备国家级自然科学奖励条件的自然科学理论成果，有较高的学术水平和较大实用价值的。


　　第五条　省级科学技术进步奖分为四等：一等奖奖金一万元；二等奖奖金五千元；三等奖奖金三千元；四等奖奖金一千五百元。凡获以上一、二、三、四等奖者，均发给省级科学技术进步奖证书、奖状、奖金。奖金由省科技进步奖奖励基金中支付。


　　第六条　对我省现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，经省人民政府批准可以授予特等奖，发给特等奖奖状及证书，给予荣誉称号，并发给数额高于一等奖的奖金。


　　第七条　设立省科学技术进步奖评审委员会，负责省科学技术进步奖的评审、批准和推荐申报国家级奖项目的工作。评审委员会的办事机构设在省科学技术委员会。


　　第八条　省科学技术进步奖的审批程序是：一个单位或个人完成的科学技术进步项目，按隶属关系或业务归口逐级上报。经地、市科委或省直主管部门初审合格后，报省科学技术进步奖评审委员会评审。
　　几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位负责联合上报，如其中某个单项符合本办法第四条规定，也可单独上报，其审批程序同前款。


　　第九条　经批准的省级科学技术进步项目，在授奖前予以公布。自公布之日起两个月内无异议的即行授奖；如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报省科学技术进步奖评审委员会裁决。


　　第十条　地、市（省直厅局）级科学技术进步奖的奖励条件、奖励等级、评审组织和审批程序，由地、市或省直厅局自行确定。其最高奖金数额不得超过五千元，奖金来源，属于地、市批准的，按现行财政体制，由地、市统筹安排；属于省直厅局批准的，由其集中的留用利润或事业费中支付。


　　第十一条　科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定技术职务的重要依据之一。


　　第十二条　获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖的项目经上一级评审委员会评定，提高了奖励等级，可发给奖金差额部分。
　　奖金应根据贡献大小合理分配。贡献大的，应给予重奖，不得搞平均主义。


　　第十三条　获奖的科学技术进步项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果骗取荣誉的人员或单位，经查明属实，应撤销其奖励，追回奖状、证书和奖金。并根据情节轻重，由所在单位给予批评或处分。


　　第十四条　本办法由黑龙江省科学技术委员会负责解释。


　　第十五条　本办法自发布之日起施行。

国家食品药品监督管理局 商务部


关于印发餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见的通知

国食药监食[2010]235号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、商务主管部门，北京市、福建省卫生厅（局）：

　　为有效落实餐饮服务食品安全责任，进一步提高餐饮服务食品安全水平，国家食品药品监督管理局和商务部联合制定了《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》，现印发给你们。请结合本地区实际情况，积极组织开展餐饮服务食品安全示范工程建设，并及时将示范工程实施方案分别报国家食品药品监督管理局和商务部。


　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月二十五日


　　　　　　　　　 餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见

　　为建立健全餐饮服务食品安全责任落实的有效机制，充分发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领带动辐射作用，进一步提高餐饮服务食品安全保障水平，国家食品药品监督管理局和商务部决定在全国开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设（以下简称百千万示范工程建设）活动。现提出如下意见：

　　一、充分认识百千万示范工程建设的重大意义
　　餐饮服务食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济健康发展、社会和谐稳定、政府形象声誉。近年来，随着监管力度不断加大，餐饮服务食品安全形势总体稳定。但由于餐饮服务单位多、小、散、低特征明显，一些深层次的问题仍然存在，餐饮服务食品安全状况仍不容乐观。餐饮服务是食品安全保障的最后一道关口，责任重大。在全国范围内开展百千万示范工程建设，建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，有利于进一步增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识，推动餐饮服务单位升级和健康发展；有利于创新餐饮服务食品安全监管机制，落实食品安全责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平；有利于动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，创造安全放心的消费环境，不断满足人民群众日益提高的餐饮服务食品安全需求。

　　二、科学把握百千万示范工程建设的目标任务
　　开展百千万示范工程建设，以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，坚持政府推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合、政策扶持与资金扶助相结合，从2010年开始，力争在“十二五”期间，在全国创建数百个餐饮服务食品安全示范县（含县级市、区）、数千条餐饮服务食品安全示范街，数万个餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂），形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体，充分发挥示范单位的引领带动辐射作用，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

　　三、认真执行百千万示范工程建设的基本标准
　　（一）餐饮服务食品安全示范县
　　餐饮服务食品安全示范县应将餐饮服务食品安全监管工作纳入政府目标考核体系，建立创建餐饮服务食品安全示范县领导与工作机构，独立设置食品药品监督管理部门，执法监督队伍配备有力，应急管理体系组织健全，财政支持保障充足，辖区内建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍，设立投诉举报网络，及时处理群众投诉举报，广泛开展多种形式的食品安全宣传教育，监管工作扎实有效，达到以下基本要求：辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到100%，其中B级以上达到80%；辖区内餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到95%以上；农村集体聚餐备案率达到90%以上；辖区食品安全应急网络覆盖面达100%；辖区内连续三年以上未发生重大食品安全事故；辖区政府食品安全工作考核目标达到100%；公众对餐饮服务食品安全满意率达到70%以上。

　　（二）餐饮服务食品安全示范街
　　餐饮服务食品安全示范街应选择餐饮服务单位相对集中、基础好或影响大的街区开展创建工作，并满足下列基本要求：街区内不存在无证经营的现象；街区内所有餐饮服务经营单位均应诚信守法经营；配备餐饮服务食品安全社会监督员；街区内餐饮服务经营单位量化分级管理均达到B级以上；街区内餐饮服务食品安全示范单位比例达到50%以上；街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故；公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。

　　（三）餐饮服务食品安全示范单位
　　餐饮服务食品安全示范单位应当诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，各项措施符合餐饮服务食品安全操作规范，能够有效控制食品安全风险，食品安全保障水平较高，从业人员食品安全管理规范，能够全面承担食品安全责任，并达到以下基本要求：建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；量化分级管理被列为B级以上；从业人员健康证持证率达到100%；积极采用“五常法”或“六T法”等先进管理方法；连续三年以上未发生食物中毒事件。

　　四、全力做好百千万示范工程建设的组织实施
　　（一）制定方案
　　各省级食品药品监督管理部门和商务部门要按照统一部署和总体要求，结合本地实际，制定示范工程建设方案，组织开展示范工程建设。各地可结合本地实际情况，在示范工程建设基本标准的基础上，对示范县、示范街、示范单位建设标准进行补充，并积极开展省级示范县、示范街、示范单位的创建工作。在省级示范县基础上，国家食品药品监督管理局和商务部遴选国家级示范县。有关实施方案另行制定。

　　（二）实施步骤
　　2010年6月下发指导意见，启动百千万示范工程建设活动。各地迅速宣传发动，组织制定实施方案，10月底报送启动情况。各地结合实际，组织开展辖区内示范单位、示范街、示范县建设活动，并组织年度考核。每年12月底前上报年度建设活动进展情况。
　　2011年开始，每年第二季度各地上报国家级示范县候选名单，第三季度国家食品药品监督管理局和商务部组织开展国家级示范县遴选工作。

　　五、全面推进百千万示范工程建设的基本要求
　　（一）提高认识，加强领导。百千万示范工程建设是国家食品药品监督管理局和商务部积极创新机制，推动落实食品安全责任的重要举措。各级食品药品监督管理部门和商务部门要从全面履行法定职责，确保公众饮食安全的高度出发，统一思想，明确任务，科学规划，精心组织，扎实推进，确保示范工程建设取得显著成效。

　　（二）沟通协调，齐抓共建。各地食品药品监督管理部门和商务部门要积极争取地方政府的大力支持，在当地政府的统一领导下，扎实开展示范工程建设工作。要积极协调有关部门，尤其要加强与教育行政部门、住房和城乡建设部门、旅游部门的沟通协作，共同做好学校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景点餐饮示范店的建设工作。

　　（三）注重实效，大胆创新。各地要结合本地实际，积极创新示范工程建设的方式方法，把握好示范工程建设的代表性和示范性，及时研究解决建设过程中出现的新情况、新问题，不断推进示范工程建设向纵深发展，确保示范工程建设取得实效。

　　（四）典型带动，整体提高。要通过示范工程建设活动，将一批食品安全责任意识强、食品安全水平高的单位、街、县向社会进行展示和宣传，使示范工程创建在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，切实发挥餐饮安全示范的引领带动辐射作用，不断提高餐饮服务食品安全水平，让群众看到实实在在的成效。

　　（五）广泛宣传，营造氛围。各地要充分争取报刊、广播、电视和互联网等媒体的支持，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范工程的目的意义，及时宣传报道创建工作动态、进展和成效，及时总结和推广创建经验，营造创建工作的浓厚舆论氛围。