农业部


关于进一步抓好春季粮食生产工作的紧急通知

农业部
农明字[2004]第4号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）、农机、农垦厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　当前，春季生产已全面展开，夏收作物的田间管理正处在关键时期，春播粮食生产更是时不我待。按照中央领导“工作要抓紧，干部要下去，政策要到位”的指示要求，各级农业部门要进一步行动起来，全力抓好春季粮食生产各项工作的组织落实。为此，特紧急通知如下：

　　一、明确工作重点

　　一是抓紧落实政策。今年中央扶持粮食生产和农民增收的政策，力度之大、实惠之多、出台之快、要求之高，都是历史上少有的。现在的关键是要抓紧落实，让政策的效力真正发挥出来。特别是要不误农时，努力在春播之前把政策落实到田间地头，送到农民手中。

　　二是抓紧落实面积。春播是全年生产的大头，粮食播种面积的落实是全年粮食恢复增产的基础。从各地反映的情况看，虽然多数地方主要粮食作物面积都是增加的趋势，但还只是一个计划性安排，必须扎实工作把计划面积落实到户，落实到田间地头。

　　各级农业部门要紧急行动起来，集中力量，以最短时间、最快速度，走出机关，深入下去，落实政策、落实技术、落实服务。

　　二、明确具体任务

　　各级农业部门的干部和科技人员要真正沉下去，面对面为基层和广大农民提供直接服务。一要做好政策宣传工作。通过进一步宣传落实粮食直接补贴、良种补贴、购买农机具补贴、农业税减免、粮食最低收购价格制度、基本农田保护等政策，调动广大农民种粮的积极性。二要做好种植引导工作。要加大信息调度，及时发布生产、气象、技术、市场和价格等信息，引导农民扩大粮食生产。要切实尊重农民的意愿，把政策、价格和增粮增收的辩证关系和道理，向农民讲清讲透，引导他们合理调整生产结构。三要重点做好生产技术服务工作。要迅速组织农业科技人员深入到乡村农户和田间地头，开展技术指导和培训，示范推广先进适用技术，加强种子、农药等农资市场监管，搞好农业生产资料的调剂服务。

　　三、切实转变作风

　　各级农业部门要切实转变工作作风，减少一切不必要的会议和应酬，集中精力，扎实工作，主动当好各级党委、政府的参谋，积极争取有关部门的支持，推动各项工作的落实。

　　要把政策落实和生产服务做深做细，力戒一般化，力戒形式主义，坚决杜绝浮夸作假。给农民的政策性补贴要一户一户地算账，补贴金额要张榜公布，真正把好处送到农民手中，防止挪用、截留和冒领等违法违纪行为。

　　要加强调查研究，了解实际情况，倾听群众呼声，注意发现问题，开展现场办公，设身处地为农民着想，能解决的问题要就地解决，真正帮助农民克服当前生产中的实际困难。

　　为协助各地做好当前工作，我部已派出27个春季生产督导组赴29个省区市，直接深入基层和农户，进一步宣传落实中央扶持粮食发展的政策措施，督导春播粮食播种面积落实，检查种子、化肥等主要农资市场，了解当前春季农业特别是粮食生产情况和问题。

　　完成今年粮食生产的目标和任务，各级农业部门肩负重任，义不容辞。要着眼大局，进一步增强政治责任感，始终做到思想认识和工作要求不放松，通过艰苦细致的努力，把各项工作落到实处，见到实效。

农 业 部

二OO四年四月七日


财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部


关于印发节能产品惠民工程高效节能家用热水器推广实施细则的通知



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：
　　为促进节能家电等产品消费，经国务院同意，根据《财政部 国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建〔2009〕213号）规定，我们制定了节能产品惠民工程高效节能家用热水器推广实施细则，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件1：节能产品惠民工程高效节能家用燃气热水器推广实施细则；
　　附件2：节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广实施细则；
　　附件3：节能产品惠民工程高效节能空气源热泵热水器推广实施细则。
http://www.gov.cn/zwgk/2012-06/05/content_2153204.htm


　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 国家发展改革委 工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月四日



附件1

节能产品惠民工程
高效节能家用燃气热水器推广实施细则

一、推广产品范围及要求
（一）推广产品为能效1级的家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉，不包括单供暖型燃气采暖热水炉。
（二）推广的产品必须满足以下要求：
1. 燃气热水器能源效率达到国家标准GB 20665-2006《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能耗限定值及能效等级》中能效1级水平；
2. 通过能效标识备案；
3. 通过国家认可的第三方机构能效检测或节能产品认证；
4．在中国大陆境内生产和使用;
5. 在近三年内国家产品质量监督抽查和国家能效标识市场专项检查中，该品牌的燃气热水器产品无不合格。
二、推广企业条件
（一） 申请推广的生产企业必须满足以下条件：
1．为中国大陆境内注册的独立法人；
2．年推广高效节能燃气热水器数量不少于3万台；
3. 拥有燃气热水器工业产品生产许可证；
4. 拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；
5. 具有完善的销售网络和产品销售、安装及用户信息管理系统；
6. 具备完善的质量管理和环境管理体系。
（二）纳入推广企业销售网络的流通企业以及销售网点必须满足以下要求：
1．为中国大陆境内注册的独立法人；
2．具有健全的财务管理制度，会计核算规范；
3. 具有及时向消费者兑付补贴资金的能力；
4. 能够有效收集、管理推广产品销售信息。
三、推广期限
推广期限暂定为2012年6月1日至2013年5月31日。
四、推广补贴标准
高效节能燃气热水器推广财政补贴标准为：
产品类型 补贴标准
（元/台）
燃气快速热水器 14 kW≤额定热负荷≤20 kW 200
额定热负荷>20 kW 300
燃气采暖热水炉 400
对已享受“家电下乡”等其他财政补助政策的产品，不再给予补贴。
五、推广资格申请
申请高效节能燃气热水器推广的生产企业，将申请报告（具体格式见附1）及下述材料（复印件加盖公章）逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。
（一） 营业执照和税务登记证；
（二） 燃气热水器工业产品生产许可证；
（三） 推广产品能效检测报告或节能认证证书；
（四） 推广产品能效标识备案证明；
（五） 质量管理体系和环境管理体系认证证书；
（六） 商标注册证明及授权书；
（七） 其他相关材料。
国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号、流通企业及销售网点目录，并根据推广企业销售网点变化、产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。享受“家电下乡”等其他财政补助政策的规格型号不得申请。
六、补贴资金申请和拨付
（一）消费者在购买产品时提供本人身份证复印件，并签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后，推广企业及时将补贴资金兑付给消费者。
（二）推广企业将销售、安装及用户信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统。月度终了后10日内，将月度推广报告（具体格式见附2），上报财政部、工业和信息化部、国家发展改革委。
（三）工业和信息化部会同财政部、国家发展改革委组织有关第三方机构对推广情况进行审核。
（四）财政部根据推广企业月度推广情况与工业和信息化部出具的审核意见，预拨补贴资金。
（五）年度终了后30日内，推广企业提出年度补贴资金清算报告，逐级上报财政部、国家发展改革委、工业和信息化部。
（六）财政部根据工业和信息化部出具的审核意见和专项核查情况进行补贴资金清算。
七、标识的加施
（一）推广企业按照要求在推广产品的本体和包装上加施“节能产品惠民工程”标识。
（二）推广目录发布之日前生产的产品，应于目录发布后1个月内在本体或外包装上加施“节能产品惠民工程”标识。

附：1.节能产品惠民工程高效节能燃气热水器推广申请报告 格式
2.节能产品惠民工程高效节能燃气热水器推广情况及补贴资金月度报告格式

附1
节能产品惠民工程
高效节能燃气热水器推广申请报告格式
一、推广企业基本情况表（附表1）
二、推广产品基本情况表（附表2）
三、推广网络基本情况表（附表3）
四、相关证明材料
并承诺如下：
1. 将按相关文件的规定履行责任和义务；
2. 已详细审查全部申请材料，并保证材料的真实性；
3. 同意提供与本申请相关的其他材料。
与申请有关的一切正式往来信函请寄：
地址 联系人
电话 传真
网址 电子邮件
法定代表人签章 日期

附表1

推广企业基本情况表

推广企业名称
详细地址
法人代表 注册商标名称
组织机构代码 营业执照号码
所有制性质 注册资金（万元）
上级主管部门 固定资产（万元）
企业总人数 其中：研发人员人数
联系人 联系电话
E-MAIL 邮政编码
企业网址
生产许可证号
制造单位名称
（包括贴牌厂家）


企业技术中心
（国家级、省级）
最近三年热水器销售量（万台） 前一年 前二年 前三年

最近三年1、2级能效热水器销售量
（万台） 前一年 前二年 前三年

银行账户信息 开户名称：
开户银行：
账号：



附表2：
推广产品基本情况表

推广产品技术参数汇总表
序号 型号 产品类型 热水额定热负荷
（KW） 供暖额定热负荷
（KW） 热水
热效率
(%) 供暖
热效率
(%) 燃气种类 产热水能力（kg/min） 额定电功率（W） 额定燃气压力： (kPa) 能效标识备案号 第三方检测报告号或节能认证证书号 计划推广价格（元/台）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
注：1．产品类型填燃气快速热水器或燃气采暖热水炉；
2. 燃气种类填天然气、石油液化气或人工煤气。

推广产品基本情况表（续）

推广产品详细信息
（按产品规格型号填写）
序号 项目 具体内容
1 生产企业
制造单位
规格型号
品牌
2 产品类别 □A. 热水器 □B. 两用型采暖炉
电源类型（三相或单相）
额定电压（V）
额定频率(Hz)
额定电流（A）
防触电保护类别
防水等级
额定燃气压力： (kPa)
产热水能力（kg/min）
热水系统适用水压（MPa）
供暖系统适用水压（MPa）
华白数（MJ/m3）
燃烧势
生活用水温度（℃）
3 热水额定热负荷（KW）
供暖额定热负荷（KW）
热水热效率(%)
供暖热效率(%)
额定供暖热输出（KW）
额定电功率（W）
能效等级
4 外形尺寸
(长×宽×高)（mm×mm× mm）
燃气种类 □天然气T（ ）□石油液化气Y ( ) □人工煤气R（ ）
5 产品其他性能特征
6 产品照片 附照片（JPG格式、200K以内）







附表3
推广网络基本情况表

序号 销售机构名称 销售机构详细地址 组织机构代码 资产规模 注册资金 邮编 负责人 固定电话/手机 E-MAIL地址
一级销售及网点
1
2
…….
二级销售及网点
1
2
…….
三级销售及网点
1
2
…….
注：上述销售及网点包括经销商、代理商、专营店、连锁店等。

附2
节能产品惠民工程
高效节能燃气热水器推广情况及补贴资金月度报告格式
一、 高效节能燃气热水器推广及财政补贴资金汇总表（附表1）
二、 高效节能燃气热水器推广及财政补贴资金明细表（附表2）

并承诺如下：
1. 将按相关文件的规定履行责任和义务；
2. 已详细审查全部申请材料，并保证材料的真实性；
3. 生产企业同意提供与本申请相关的其他材料。
与推广信息及财政补贴有关的一切正式往来信函请寄：
地址 联系人
电话 传真
网址 电子邮件


法定代表人签章 日期
附表1：
年 月高效节能燃气热水器推广及财政补贴资金汇总表

本次申请预拨（万元） 　 本月推广数量（台） 　
以前累计预拨（万元） 　 累计推广数量（台） 　
类型 规格 月初库存（台） 本月生产量（台） 本月出货量（台） 月末库存（台） 本月推广数量（台） 补贴标准（元/台） 申请补贴金额（万元）
燃气快速热水器 14kW≤额定热负荷≤20kW 　 　 　 　 　 　 　
额定热负荷>20kW 　 　 　 　 　 　 　
小计 　 　 　 　 　 　 　
燃气采暖热水炉　 　 　 　 　 　 　 　
合计
企业及企业法人代表签章：


附表2：
年 月高效节能燃气热水器推广及财政补贴资金明细表
产品类型 规格 补贴标准
（元/台） 品牌 规格型号 额定热负荷(kW) 月初库存(台) 月末库存(台) 本月推广数量（台） 申请补贴金额（万元）
燃气快速热水器 14kW≤额定热负荷≤20kW

小计
额定热负荷>20kW

小计
合计
燃气采暖热水炉

小计
总计
企业及企业法人代表签章：


附件2


节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广实施细则

一、推广产品范围及要求
（一）推广产品为贮热水箱容积在0.08m3-0.60m3之间的紧凑式、分体式家用太阳能热水器。
（二）推广的产品必须满足以下要求:
1. 符合国家标准GB/T 19141-2011《家用太阳能热水系统技术条件》的要求，产品能源效率达到国家标准GB 26969-2011《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》中能效2级及以上水平；
2. 通过国家认可的第三方机构产品性能和能效检测；
3. 在中国大陆境内生产和使用；
4. 在近三年内国家产品质量监督抽查中，该品牌的太阳能热水器无不合格。
二、推广企业条件
（一）申请推广的生产企业必须满足以下条件：
1．为中国大陆境内注册的独立法人；
2．承诺年推广高效太阳能热水器数量不少于5万台(套)；
3．拥有所申请推广高效太阳能热水器产品的自主品牌和品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；
4．具有完善的销售网络和产品销售、安装及用户信息管理系统；
5. 具有完备的质量管理体系。
（二）纳入推广企业销售网络的流通企业和销售网点必须满足以下条件:
1．为中国大陆境内注册的独立法人；
2．具有健全的财务管理制度，会计核算规范；
3. 具有及时向消费者兑付补贴资金的能力；
4. 能够有效收集、管理推广产品销售信息。
三、推广期限
推广期限暂定为2012年6月1日至2013年5月31日。
四、推广补贴标准
高效家用太阳能热水器推广财政补贴标准为：
产品类型 补贴标准
( 元/台、套）
一级 二级
紧凑式太阳能热水器 0.08≤贮热水箱容积<0.14 150 100
0.14≤贮热水箱容积<0.25 260 210
0.25≤贮热水箱容积≤0.60 350 300
分体式太阳能热水器 0.08≤贮热水箱容积<0.14 300 200
0.14≤贮热水箱容积<0.25 430 330
0.25≤贮热水箱容积≤0.60 550 450
对已享受“家电下乡”等其他财政补助政策的产品，不再给予补贴。
五、推广资格申请
申请高效太阳能热水器推广的生产企业，将申请报告（具体格式见附1）及下述材料（复印件加盖公章）逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。
（一）营业执照和税务登记证；
（二）推广产品第三方产品性能和能效检测报告；
（三）质量管理体系认证证书；
（四）商标注册证明及授权书；
（五）其他相关材料。
国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号、流通企业及销售网点目录，并根据推广企业销售网点变化、产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。享受“家电下乡”等其他财政补助政策的规格型号不得申请。
六、补贴资金申请和拨付
（一）消费者在购买产品时提供本人身份证复印件，签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后，推广企业及时将补贴资金兑付给消费者。
（二）推广企业将销售、安装（配送）及用户信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统。月度终了后10日内，将月度推广及财政补贴申请报告（具体格式见附2），上报财政部、工业和信息化部、国家发展改革委。
（三）工业和信息化部会同财政部、国家发展改革委组织有关第三方机构对推广情况进行审核。
（四）财政部根据推广企业月度推广情况与工业和信息化部出具的审核意见，预拨补贴资金。
（五）年度终了后30日内，推广企业提出年度补贴资金清算报告，逐级上报财政部、国家发展改革委、工业和信息化部。
（六）财政部根据工业和信息化部出具的审核意见和专项核查情况进行补贴资金清算。
七、标识的加施
（一）推广企业按照要求在推广产品的本体和包装上加施“节能产品惠民工程”标识。
（二）推广目录公告之前生产的产品，应于目录公告后1个月内在本体或外包装上加施“节能产品惠民工程”标识。


附：1.节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广申请报告格式
2.节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广情况及补贴资金月度报告格式

附1
节能产品惠民工程
高效太阳能热水器推广申请报告格式

一、 推广企业基本情况表（附表1）
二、 推广产品基本情况表（附表2）
三、 推广网络基本情况表（附表3）
四、相关证明材料
并承诺如下：
1. 将按相关文件的规定履行责任和义务；
2. 已详细审查全部申请材料，并保证材料的真实性；
3. 同意提供与本申请相关的其他材料。
与申请有关的一切正式往来信函请寄：
地址 联系人
电话 传真
网址 电子邮件
法定代表人签章 日期

附表1：

推广企业基本情况表

推广企业名称
详细地址
法人代表 注册商标名称
组织机构代码 营业执照号码
所有制性质 注册资金（万元）
上级主管部门 固定资产（万元）
企业总人数 其中：研发人员人数
联系人 联系电话
E-MAIL 邮政编码
企业网址
制造单位名称
（包括贴牌厂家）


企业技术中心（国家级、省级）
最近三年太阳能热水器销售量（万台） 前一年 前二年 前三年

最近三年能效1、2级太阳能热水器销售量（万台） 前一年 前二年 前三年

银行账户信息 开户名称：
开户银行：
账号：




附表2：
推广产品基本情况表

推广产品技术参数汇总表
序号 型 号 产品类别 集热器类型 能效
系数（CTP） 日有用
得热量Qs(e）（MJ/m2） 平均热损因数Usl(e)
[W/(m3•K)] 贮热水箱容积（m3） 集热器面积（m2） 第三方产品性能及能效检测报告编号 计划推广价格（元/台、套）
A.紧凑式
B.分体单回路
C.分体双回路 A.真空管型
B.平板型
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
注:表中填写“产品类型”和“集热器类型”时，仅填写A、B或C。
推广产品基本情况表（续）

推广产品详细信息
（按产品规格型号填写）
序号 项目 具体内容
1 生产企业
制造单位
规格型号
品牌
2 产品类别 □紧凑式
□分体单回路
□分体双回路
辅助能源类别 □电 □燃气 □热泵 □其他
集热器类型 □真空管型 □平板型
集热器面积（m2）
贮热水箱容积（m3）
真空管型
集热器 类 型 □全玻璃 □其他_______
热管型 □玻璃-金属封接 □内置带翅片的金属热管
□全玻璃热管 □其他_______
尺寸 长度（m）：_____ 直径（mm）：_____ 根数：_____
平板型集热器 吸热板材质 □铜板 □铝板 □其他_______
吸热板厚度（mm）
吸收涂层工艺 □阳极氧化 □镀铬
□磁控溅射 □其他_______
集热器用户传热工质接触部位的材料 □铜管 □铝管 □其他______
集热器用户传热工质接触部位的材料厚度（mm）
集热器盖板类型 □钢化玻璃 □普通玻璃
□布纹玻璃 □其他_______
集热器盖板厚度 □3 mm □4 mm □5 mm
□其他_______
保温棉材料 □岩棉 □玻璃棉 □聚氨酯
□其他_______
集热器背板材料 □镀锌板 □铝板 □彩板 □其他_____
支架外形、材质、颜色
水箱外形、材质、颜色
贮水箱换热器材质及结构 □紫铜管 □不锈钢板 □铝及铝合金板 □碳钢板 □碳钢管 □其他_______
贮水箱换热器结构 □盘管 □夹层水箱 □外置板换
□其他_______
贮水箱用于隔热体材料 □聚氨酯泡沫塑料 □聚苯乙烯泡沫塑料 □其他_______
内胆形状 □圆柱形 □非圆柱形 □其他_______
内胆材质 □搪瓷 □不锈钢 □塑料
□其他_______
内胆厚度（mm）
是否带有阳极保护材料 □有 □无
最大试验压力（Pa）
额定工作压力（Pa）
3 能效系数（CTP）
日有用得热量Qs(e）（MJ/m2）
平均热损因数Usl(e)[W/(m3•K)]
4 外形尺寸
(长×宽×高)（mm×mm×mm） 一体机 分体机
贮热水箱
及其附件 集热器

5 产品其他性能特征 具体说明
6 产品照片 附照片（JPG格式、200K以内）

附表3
推广网络基本情况表

序号 销售机构名称 销售机构详细地址 组织机构代码 资产规模 注册资金 邮编 负责人 固定电话/手机 E-MAIL地址
一级销售及网点
1
2
…….
二级销售及网点
1
2
…….
三级销售及网点
1
2
…….
注：上述销售及网点包括经销商、代理商、专营店、连锁店等。

附2
节能产品惠民工程
高效太阳能热水器推广情况及补贴资金月度报告格式
一、 高效太阳能热水器推广及财政补贴资金汇总表（附表1）
二、 高效太阳能热水器推广及财政补贴资金明细表（附表2）
并承诺如下：
1. 将按相关文件的规定履行责任和义务；
2. 已详细审查全部申请材料，并保证材料的真实性；
3. 生产企业同意提供与本申请相关的其他材料。
与推广信息及财政补贴有关的一切正式往来信函请寄：
地址 联系人
电话 传真
网址 电子邮件


法定代表人签章 日期







附表1：
年 月高效太阳能热水器推广及财政补贴资金汇总表
本次申请预拨：（万元） 　 本月推广数量（台） 　
以前累计预拨：（万元） 　 累计推广数量（台） 　

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