广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》的通知
(阳府〔2008〕70号)
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》业经五届十次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二〇〇八年八月十一日



阳江市市区房地产开发配套建设中小学校

和社区公共用房的暂行规定



第一条 为促进城区教育设施、社区公共用房建设与社会经济、城市发展相适应，加快城区中小学校和社区公共用房建设，根据《 中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》,结合我市实际，制定本规定。

第二条 在城市规划区范围（含江城、海陵、岗侨、高新区）内进行房地产开发的，必须按本规定和规划要求配套建设中小学校和社区公共用房（含居委会办公和活动用房、派出所或警务室、社区卫生室）。中小学校和社区公共用房为小区开发配套公建的一部分。

第三条 凡新出让的房地产开发用地，在土地招拍挂出让方案和土地出让合同中应明确用地单位必须根据规划设计条件的要求，建设中小学校和社区公共用房或以上配套设施的分摊情况。
第四条 已出让但未建设的房地产开发用地，符合下列条件之一的，用地单位（房地产开发单位）进行规划报建时，市规划部门应在有关规划文件上明确用地单位按本规定和规划要求配套建设中小学校和社区公共用房：

（一）招拍挂方式出让的土地，出让后因开发商自身原因造成超过两年未建设的或报建的容积率大于原出让合同约定的。

（二）以协议方式出让的土地，报建的容积率大于原出让合同约定的。

已出让但未建设的房地产开发用地，不属于前两款情况的，按其它有关文件规定配套建设公共设施。
第五条 按规划要求已调整为中小学校用地的，有关用地单位应予以配合，如属出让后超过两年未建设的或纳入旧城改造的用地，政府可依法收回用于学校建设。任何单位和个人必须服从规划，不得挤占规划学校用地。
第六条 房地产开发单位应按以下标准配套建设中小学校和社区公共用房：中小学校的用地面积和建筑面积应分别占总用地面积和建筑面积的4%；社区公共用房的用地面积和建筑面积应分别占总用地面积和建筑面积的1%。
第七条 配套建设的中小学校和社区公共用房要与主体建设项目同时设计、报建、施工和竣工验收。
第八条 配套建设的中小学校和社区公共用房建成并验收合格后，房地产开发单位应半年内无偿移交有关部门管理和使用，产权归政府所有。
第九条 按规划要求符合条件建设中小学校和社区公共用房的房地产开发项目必须配套建设中小学校和社区公共用房。有以下情形之一的，房地产开发单位必须按照本规定第六条规定的配套建设中小学校和社区公共用房用地面积和建筑面积作价补偿，补偿金用于异地配套建设中小学校或社区公共用房。

（一）配套中小学校和社区公共用房建设用地面积或建筑面积按本规定第六条规定标准预留，但达不到建设中小学和社区公共用房建设用地规模要求的。

（二）按照城市规划区中小学校布局规划和社区建设规划，房地产开发用地所在地段不适宜配套建设中小学校或社区公共用房。

第十条 配套建设中小学校和社区公共用房作价补偿标准：建设用地为该地段基准地价的1.5 倍；建筑面积为每平方米1650元。补偿标准定期按建筑市场价格的动态进行调整。
市城市规划局应按审定的房地产开发用地面积和建筑面积，根据本规定第六条和前款规定的标准，计算补偿金总额。补偿金应于项目规划报建审定时一次缴清。
第十一条 市财政部门负责房地产配套建设中小学校和社区公共用房补偿金的管理与监督工作。补偿金缴入财政部门设立的“房地产配套建设中小学校和社区公共用房资金专户”，实行专款专用，全额用于城市规划区中小学校和社区公共用房建设。由市教育、民政、公安、卫生等部门每半年向市财政部门提出补偿金安排使用方案,报市政府批准。补偿金的使用按现有基建资金管理办法，实行财政基建资金集中支付管理。

第十二条 房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房补偿金不得减免。如属特殊开发项目，确需减免的，须经市政府常务会议研究决定。

第十三条 有关部门要切实加强管理，确保城区房地产开发单位承担配套建设中小学校和社区公共用房责任的落实。对不执行和落实上述相关规定的房地产开发建设项目，市国土资源管理部门要进行跟踪和监督管理，市规划部门不予办理规划报建手续，市建设部门不予办理施工许可手续。市、区教育和民政部门应主动协助规划部门做好中小学校、社区服务的布点规划和补偿金的核定和收取工作；市物价部门应加强房地产价格管理，防止房地产开发单位借机哄抬商品房价格。

第十四条 本规定自印发之日起执行。


物资部


物资部办公厅关于转发海关总署《中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》的通知

1991年3月19日，物资部

现将海关总署发布的《中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》（海关总署令第17号）转发给你们。请按照《国务院批转物资部关于改善外商投资企业物资供应请示的通知》（国发〔1990〕39号），结合实际情况，认真贯彻执行，并尽快与当地海关联系落实。执行中有何问题，请及时报告物资部。

附一：海关总署关于印发《中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》的通知

署监〔1991〕238号 一九九○年十二月二十六日

国务院以国发〔1990〕39号《通知》批转了《物资部关于改善外商投资企业物资供应请示》。根据该《通知》精神，为改善外商投资环境，支持外商投资企业物资公司（以下简称物资公司）开展正常经营活动，我署会商有关部门并征求了有关海关意见后，制定了《中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》，现印发给你关，请以第17号海关总署令对外公布执行。现将执行中的有关问题说明如下：
一、根据《通知》精神，物资公司经营的进口物资应为外商投资企业所需的原材料、燃料、机器设备和有关机电产品以及受外商投资企业委托进口的其他商品。
该类公司不得经营进口办公用品、交通工具和生活物资；如经批准进口，应交验进口许可证件，海关照章征税。
二、本《办法》第八条中规定填制的《外商投资企业物资公司供料核准单》，请各有关海关自行印制使用。
三、在执行本《办法》第十条时，如遇特殊情况，外商投资企业订购进口的物资不能按时到货的，物资公司应先向主管海关提出申请，并由主管海关报我署核准后，方可以国内物资垫供，事后以进口物资归还国内，但垫供物资应限于同品种、同规格、同数量的原材料。
执行本《办法》中遇到的问题，请及时报告我署。

附二：中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法
第一条 为改善外商投资企业的物资供应，加强海关管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。
第二条 经国家主管部门批准，具有进口经营权的外商投资企业物资公司（以下简称物资公司）经营第五条所列的保税货物均适用本办法。
第三条 物资公司须持凭国家主管部门的批准文件、工商管理部门核发的营业执照向所在地海关办理登记备案手续。
第四条 物资公司应将主管部门批准的年度进口计划连同分配给物资公司的进口额度及主要商品开列清单，分别送有关进口地海关并抄送海关总署备案。
第五条 物资公司为供应外商投资企业所需进口的国内紧缺的原材料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和燃料属于保税货物，由海关实行监管。
上述保税货物进口时，应持进口合同和《进口货物报关单》等有关单证向海关申报，缓办纳税手续，存放于经海关批准的公共保税仓库或者物资公司自办的保税仓库内。海关根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法》进行监管。
第六条 供应外商投资企业的国内物资，不准存入保税仓库。
第七条 外商投资企业向物资公司购买存入保税仓库的进口货物，应按从境外进口货物的规定办理报关手续。属于实行进口许可证管理的商品，应向海关交验进口许可证。物资公司已按规定向海关交验进口许可证的，外商投资企业在购买上述保税货物时，可免交进口许可证。
上述货物中属于为履行产品出口合同所需的料、件，有关企业应向海关交验出口合同、企业与物资公司签定的订货合同以及由海关核发的《登记手册》和物资公司填制签章的《外商投资企业物资公司供料核准单》（见附表）一式三份，《核准单》经海关签章后，一份交物资公司凭以办理货物交付、核销手续；一份交外商投资企业留存；一份留海关汇报、核销。
第八条 外商投资企业从境外进口货物可以享受减免税优惠的，从物资公司购买同类货物也可以享受减免税优惠。不能享受减免税优惠的，应按规定向海关交纳进口关税和进口环节的工商统一税。
第九条 物资公司进口存放在保税仓库的货物的保税期限为一年。如遇特殊情况可向海关申请延期，但延期最长不得超过一年。
对超过保税期限或供应外商投资企业后的剩余物资，应退运出境。逾期未退运出境的保税货物，海关根据《中华人民共和国海关法》第二十一条的规定处理。
第十条 物资公司进口的保税货物，未经海关和经贸主管部门批准，不得出售、转让给国内企业，也不得与国内货物串换使用。
第十一条 如有违反本办法规定的行为，由海关按《中华人民共和国海关法》的有关规定进行处理。
第十二条 海关对深圳经济特区进口保税生产资料的管理，按《深圳经济特区保税生产资料市场管理规定》办理。
第十三条 本办法由海关总署负责解释。
第十四条 本办法自一九九一年四月一日起施行。

附表：外商投资企业供料核准单
海关编号
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|供料单位| |合同号 | |供货日期 | |
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|购料单位| |企业性质| |购料用途| |报关单编号| |
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|料件名称|规格|件数| 重量 |总值（美元）| 海关征免税批注 |
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| | | | | | |
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|供料单位签章 |海关记录 |
| 年 月 日| |
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|购料单位签章 |经办关员 |
| 年 月 日| 年 月 日|
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