浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知



各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。









二○○五年六月二十八日





舟山市发展和改革委员会

职能配置、内设机构和人员编制规定



根据《中共舟山市委、舟山市人民政府关于印发<中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于舟山市深化完善政府机构改革方案的通知>的通知》（舟委发〔2005〕35号），舟山市发展计划委员会改组为舟山市发展和改革委员会。市发展和改革委员会是负责拟定全市国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、结构调整、指导经济体制改革的市政府组成部门。

一、职能调整

划入的职能

原市政府经济体制改革委员会办公室承担的指导经济体制改革的职能。

二、主要职责

根据以上职能调整，市发展和改革委员会的主要职责是：

(一)研究提出全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，以及区域、生产力布局、城市化、产业发展等专项规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策，衔接、平衡各主要行业的行业规划。

(二)负责全市社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，引导和促进全市经济结构合理化和区域经济协调发展；组织编制资源开发、国土整治、生态环境保护建设规划；编制市重点工程农用地转为建设用地的年度计划并参与相关管理工作；研究提出促进实施可持续发展战略的政策措施。

(三)根据国内外经济形势的发展趋向，综合分析研究全市国民经济和社会发展的情况，进行宏观经济的预测、预警；负责汇总和分析财政、金融、价格运行情况，研究提出全市运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；负责全市企业债券发行申报和监管工作。

(四)根据国家、省经济体制改革的总体部署，结合舟山实际，研究提出我市经济体制改革的总体规划和分阶段实施方案、意见；组织综合性改革试点，负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；研究制订投资、计划、价格等体制改革方案并指导实施。

(五)研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目的布局；负责全市固定资产投资的综合管理，协调引导投资资金的投向；负责安排限额以内及市直单位的基本建设项目，审核上报国家和省审批项目；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理。

(六)负责全市基本建设和重点(实事)项目的综合管理；编制重点(实事)建设项目计划并组织实施；负责工程咨询业的管理；负责协调和管理基本建设重大项目的前期工作。

(七)会同有关部门研究提出我市利用外资和境外投资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标与政策；承担全口径外债管理。

(八)研究提出全市内外贸的发展战略和规划，监测和分析内外贸市场的供求状况、对外贸易的运行情况；负责全市重要农产品进出口的计划管理；指导监督全市重要商品的订货、储备、轮换和投放；指导全市市场流通设施总体规划和建设布局。

(九)负责科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；推进重大科技成果的产业化，参与社会保障制度改革政策的制定。

(十)会同有关部门研究提出渔农村经济发展速度、总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议；负责全市农业资源的综合管理和农业区划工作。

(十一)研究提出全市主要产业门类的发展战略，会同有关部门组织编制产业发展规划和年度计划。

(十二)管理市物价局、市政府经济技术协作办公室。

(十三)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，市发展和改革委员会内设11个职能处室：

(一)办公室

协助委领导处理、协调机关日常政务工作；负责行政执法责任制，行政复议、普法教育以及人大代表建议、政协提案办理等工作；负责建立健全机关各项规章制度和管理制度，组织实施年度工作目标责任制；负责委主任办公会议及全市性综合性会议和有关专题会议的会务工作，督查决议事项的实施；负责财务、文秘、督查、政务信息、保密、档案、信访、后勤事务等工作；负责委机关及委属单位的党群工作；负责机关及委属单位的组织人事、机构编制、教育培训、劳动工资等工作；负责委机关离退休干部管理服务工作；协助委领导抓好委属单位领导班子和干部职工队伍建设。

(二)国民经济综合处(财政金融处)

研究提出全市国民经济和社会发展年度计划，协调和平衡各项专项计划；研究制订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和生产力布局规划；衔接平衡区域规划、产业规划和专项规划；负责年度计划与中长期规划的衔接；研究提出经济结构调整与产业发展的目标和政策；负责对全市国民经济发展速度、运行状况进行监测，提出经济形势分析报告和预测、预警对策建议；研究提出收入分配和居民消费调节等有关政策建议；研究分析全社会资金平衡状况和财政、金融运行形势并提出政策建议；参与规划重大项目布局和安排财政性建设资金，指导监督政策性贷款的使用方向；参与制订财政、金融、投资体制的改革方案；申报企业债券发行；负责起草综合性、规范性文件和有关经济政策。承担市国防动员委员会国民经济动员办公室的日常工作。

(三)综合体改处

负责全市宏观经济调节的重点问题研究；负责研究论证全市推进和深化城市管理体制和农村经济体制改革的方案政策，指导有关政策的实施；组织、协调、指导小城镇综合改革试点和省中心镇的改革、发展工作；负责研究科教文卫体制改革和经济体制改革的衔接、配套政策和市场经济体制下各类社会事业发展的微观机制的完善和宏观平衡；参与研究和制订科教文卫等有关领域的改革方案及配套政策。

(四)基本建设综合处

负责全市基本建设的综合管理和市重点(实事)项目的实施管理；研究草拟有关管理政策和改革措施；负责市级重点(实事)建设项目的总体设计、设计方案和初步设计审批；指导和协调全市基本建设项目招标投标工作，会同有关部门修订、审查工程定额和费用，审定颁发建筑、安装工程预算价格、收费标准和建设指标参数；研究报批省重点建设项目，审核市重点(实事)建设项目和年度实施计划，并负责检查、监督、指导和协调工作；负责市重点(实事)建设项目工程考核和竣工验收、后评价工作；负责工程咨询业及重点(实事)工程的工程监理管理和监督。

(五)投资处

研究提出全市中长期和年度固定资产投资总规模、资金来源和投资导向，负责提出全市基本建设投资项目的中长期规划、投资前期工作计划和年度投资计划；负责全市固定资产的综合管理，负责平衡市掌握的用于基本建设投资的资金，安排市级预算内基本建设支出的投资计划，负责预算外资金用于基本建设投资的计划管理；负责安排限额以内及市级单位的基本建设项目；负责市重点(实事)建设项目的前期管理，负责大中型基本建设项目的申报工作；研究起草投资体制改革方案、投资规范性文件。

(六)经贸流通处

研究提出促进贸易发展的发展战略、规划和意见；负责全市重要物资的宏观调控和储备，指导、监督主要储备商品的收储、轮换和投放，组织实施重要商品国家、省级储备设施建设计划；负责全市能源储运设施、专业市场的流通设施的规划和建设及经营企业资格的审核、审批，负责商业投资项目的立项初审；组织实施扶持重点骨干流通企业发展贴息项目；研究制订全市原材料节约和资源综合利用的规划、政策并组织实施；研究提出我市能源、农资产品等重要商品的供需总量平衡和预测监管；参与研究制定经贸流通体制改革方案；制订全市第三产业发展规划；研究提出石油天然气、化肥、农药等重要商品的供需总量平衡和计划管理，制订相关产业的中长期规划和年度发展计划；负责全市重要农产品进出口的计划管理。

(七)涉外经济处（产业发展处）

研究提出全市利用外资和境外投资的发展战略、总规模和导向；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测预警工作；研究提出借用国外贷款、吸收外商直接投资、境外投资的中长期规划和年度发展计划；指导和监督外资的使用；负责安排和上报国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款项目和境外投资项目；负责贯彻实施国家《外商投资产业指导目录》，引导全市外商投资导向，负责安排和上报外商投资重大项目；负责外商投资企业有关基本建设项目的审批、审核、上报工作；组织、编制并公布对外招商项目；组织参与全市重大境内外招商活动；参与全市对外开放政策的制定；研究制订产业项目的布局规划，负责产业项目管理。

(八)农村经济发展处(地区发展与农业资源区划办公室)

研究提出全市农村经济发展战略，衔接平衡有关渔农业方面的产业、行业的发展规划和政策；申报渔业、农业、林业、水利限额以上的大中型基本建设项目；负责组织实施生态环境建设项目；安排农林基地、农业产业化经营建设计划和农业、农村现代化示范工程建设项目；研究提出农业和农业资源开发利用战略，负责编制全市农业综合开发规划，组织开展对全市农业自然资源动态监测综合评价工作；依法管理生态环境补偿专项资金，负责建设项目的农业自然资源开发利用可持续发展影响评价工作；负责全市农业资源区划工作，组织农业区域综合开发示范区建设；组织编制全市国土整治、区域经济发展建设规划，研究提出地区经济发展的战略，协调、参与区域经济合作；编制重点工程农用地转为建设用地的年度计划和参与相关管理工作；会同有关部门安排环境保护、自然保护区和绿色援助项目；参与研究制定各类特色园区的发展规划；参与审查建设项目环境保护影响评估和水土保持方案；参与编制海洋规划和安排海洋开发重大项目，参与审核城镇体系、城市总体规划；参与研究提出推进城市化的发展战略和政策、措施。

(九)社会发展处（高技术产业发展处）

研究社会发展战略，协调各项社会事业发展中的重大问题，提出政策建议；会同有关部门制定全市各项社会发展事业的中长期规划和年度计划并监督实施；负责申报向国家、省争取的社会发展项目；会同有关部门制定全市中专招生计划和中专新建、扩建、布局调整工作；指导全市中等职业教育工作；参与全市社会保障制度改革政策的制定，会同有关部门安排社会发展专项资金；负责全市社会发展总体水平评价工作。研究提出高技术产业发展战略；优化配置科技成果产业化扶持资金，推动国民经济新产业的形成；参与科技三项费用的计划管理和合理配置；安排高技术产业的重大项目。

(十)信息产业处

研究制订全市信息产业政策和中长期发展规划；对信息网络建设实行宏观管理；指导协调全市重点信息化工程建设、重大项

目的综合平衡及信息资源的合理开发与利用。

(十一)产业体改处

负责微观经济的重点问题研究；研究各类产业协调发展的政策、建议和相关措施；研究深化企业改革、建立现代企业制度的政策、措施及与此相配套的财税、物价、金融、投融资、社会保障等体制改革问题，并提出对策建议；研究企业与市场相衔接的政策、措施及提出相关建议；研究各类市场和中介机构的培育、完善和提高。

四、人员编制

市发展和改革委员会机关编制为48名(含派驻纪检监察编制2名、离退休干部工作人员和后勤服务人员编制)。其中：主任1名，副主任4名；科级领导职数21名。



舟山市人民政府办公室

2005年7月6日

天津市人大常委会


天津市人民代表大会议事规则
天津市人大


（1990年4月27日天津市第十一届人民代表大会第四次会议通过 1990年4月27日公布 自公布之日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 会议的举行
第三章 议案的提出和审议
第四章 工作报告的审议 计划和财政预算的审查
第五章 地方性法规议案的审议
第六章 选举、辞职和罢免
第七章 询问和质询
第八章 发言和表决
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了便于天津市人民代表大会（以下简称市人民代表大会）依法召开会议、行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，结合市人民
代表大会的实践经验，制定本规则。
第二条 市人民代表大会议事的根本准则是，维护宪法、法律的尊严，维护国家和人民的根本利益，反映全市人民的意志。
第三条 市人民代表大会会议实行民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使宪法、法律赋予的职权。

第二章 会议的举行
第四条 市人民代表大会会议每年至少举行一次。
市人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上的市人民代表大会代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。
第五条 市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。
每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
第六条 市人民代表大会会议公开举行；必要时，可以举行秘密会议。举行秘密会议，由主席团征求各代表团的意见后决定。
第七条 市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会代表应当出席；因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假。
第八条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
（一）提出会议议程草案；
（二）提出主席团和秘书长名单草案；
（三）提出列席会议人员名单草案；
（四）会议的其他准备事项。
第九条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。准备提请会议审议的地方性法规草案，应于会议举行的十五日前发给代表。
临时召集的市人民代表大会会议不适用前款规定。
第十条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，可以组织代表围绕会议准备审议的重要议题进行视察。
第十一条 每届市人民代表大会第一次会议举行前，由上届市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会，对当选为本届市人民代表大会代表的代表资格进行审查，并向上届市人民代表大会常务委员会作出报告，经上届市人民代表大会常务委员会审议通过后，公布代表名单。
市人民代表大会会议举行前，由市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会对补选的市人民代表大会代表的代表资格进行审查，并向市人民代表大会常务委员会作出报告，经市人民代表大会常务委员会审议通过后，公布补选的代表名单。
第十二条 市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。
人数较多的代表团可以分设代表小组。代表小组会议推选小组召集人。
代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。
代表团提出议案、质询案，由代表团全体代表的过半数通过。
第十三条 市人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。
预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。
预备会议举行前，各代表团审议市人民代表大会常务委员会提出的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、关于会议的其他准备事项，提出意见。市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以提出调整意见，提请预备会议审议。
第十四条 主席团主持市人民代表大会会议。主席团人数最多不超过市人民代表大会代表总数的十分之一。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十五条 主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集。
主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）副秘书长的人选；
（二）会议日程；
（三）列席会议人员名单；
（四）表决议案的办法；
（五）代表提出议案的截止时间；
（六）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
第十六条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。
主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
第十七条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告审议中的重大问题听取各代表团的意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集有关代表进行座谈；必要时，可以通知有关机关负责人参加会议，汇报情况，回答问题；会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。
第十八条 主席团根据需要，可以召开市人民代表大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。
第十九条 主席团可以听取大会秘书长或者代表团团长关于议案和有关报告审议情况的汇报，并就议案和有关报告审议中的重大问题进行讨论。
第二十条 市人民代表大会根据需要，设立计划和预算审查委员会、议案审查委员会和法规案审查委员会，在主席团领导下进行工作，任期一届。
上述委员会组成人员由市人民代表大会常务委员会在代表中提名，预备会议通过。
第二十一条 市人民代表大会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会。
主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会组成人员由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。
调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。市人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议，也可以授权市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并作出相应的决议，报市人民代表大会下一次会议备案。
第二十二条 市人民政府组成人员、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长列席市人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人，经主席团决定，可以列席市人民代表大会会议。
天津市选出的全国人民代表大会代表，可以列席市人民代表大会会议。
第二十三条 市人民代表大会全体会议可以设旁听席。旁听办法另行规定。
第二十四条 市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。
秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。根据需要，秘书处可以设立若干会务组，办理会议的各项具体事务。
第二十五条 市人民代表大会会议根据情况，举行新闻发布会、记者招待会。
第二十六条 市人民代表大会会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，将在大会全体会议上的发言记录或者摘要印发会议。

第三章 议案的提出和审议
第二十七条 主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交市人民代表大会会议审议。
一个代表团或者代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交议案审查委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
代表团或者代表联名提出的议案，可以在市人民代表大会会议举行前提出。
第二十八条 向市人民代表大会提出议案，必须以书面形式，写明议题、理由和具体方案。
向市人民代表大会提出地方性法规议案，一般应当附地方性法规草案。代表团或者代表十人以上联名提出的地方性法规议案，可以不附地方性法规草案，但应该说明议案的主要内容和法律根据、宗旨。
第二十九条 列入市人民代表大会会议议程的议案，提议案人应当向会议提出关于议案的说明，并提供有关资料。
第三十条 列入市人民代表大会会议议程的议案，由主席团交各代表团进行审议，同时也可以交市人民代表大会有关委员会进行审议、提出报告，由主席团决定提请市人民代表大会全体会议表决。
第三十一条 列入会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。

第三十二条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定，或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
第三十三条 主席团决定不列入会议议程的议案，交市人民代表大会常务委员会审议处理并答复提议案人；主席团决定不按议案对待的，按建议、批评和意见办理。
第三十四条 在市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会常务委员会应当将上一次市人民代表大会会议交办的议案办理情况向市人民代表大会作出书面报告。
第三十五条 在市人民代表大会会议期间，市人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办公厅分别交有关机关和组织研究处理，在大会闭会后的三个月内由有关机关和组织负责答复代表。
市人民代表大会常务委员会应当就代表提出的建议、批评和意见的办理情况，进行检查和监督。

第四章 工作报告的审议 计划和财政预算的审查
第三十六条 市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院向会议提出工作报告。报告的内容，应当包括对市人民代表大会上一次会议有关决议的贯彻执行情况。
第三十七条 各项工作报告经各代表团审议后，有关机关要根据代表的意见进行补充、修改。市人民代表大会应当对各项工作报告作出相应的决议。
第三十八条 市人民代表大会每年举行会议的时候，市人民政府应当向会议提出关于本市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告、关于财政预算以及预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、财政预算收支表（草案）和财政预算执行情况表（草
案）一并印发会议，由各代表团进行审查，并由计划和预算审查委员会审查。
计划和预算审查委员会根据各代表团的审查意见，对市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况、市财政预算以及预算执行情况进行审查，向主席团提出审查报告，主席团会议审议通过后，印发会议，并将关于市国民经济和社会发展计划的决议草案、关于市财政预算和预算执行情况
的决议草案，提请大会全体会议表决。
第三十九条 市国民经济和社会发展计划、市财政预算经市人民代表大会批准后，在执行过程中必须作部分变更的，市人民政府应当提出建议，提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。

第五章 地方性法规议案的审议
第四十条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规议案，大会全体会议听取关于该地方性法规草案的说明后，由各代表团审议，并由法规案审查委员会审议。
第四十一条 法规案审查委员会根据各代表团的审议意见，对地方性法规议案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和地方性法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，主席团审议通过后，印发会议，并将地方性法规草案修改稿提请大会全体会议表决。


第四十二条 准备提请市人民代表大会会议审议的地方性法规议案，在会议举行前，市人民代表大会常务委员会会议可以进行审议，提出意见。
市人民代表大会会议举行前，市人民代表大会常务委员会对准备提请市人民代表大会会议审议的地方性法规议案，必要时予以公布，广泛征求意见，并将意见整理印发会议。
第四十三条 地方性法规议案在审议过程中，有重大问题需要进一步研究的，由主席团提出，市人民代表大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会修改后审议通过，或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
第四十四条 市人民代表大会通过的地方性法规的修改和废止，由市人民代表大会决定。
市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会通过的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。

第六章 选举、辞职和罢免
第四十五条 市人民代表大会选举和罢免天津市选出的全国人民代表大会代表，以及接受其辞职，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定执行。
第四十六条 市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的人选，由市人民代表大会主席团或者代表十人以上联合提名。
本人拒绝接受提名的，经主席团决定，不列入候选人名单。
第四十七条 市人民代表大会常务委员会主任、秘书长，市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。市人民代表大会常务委员会副主任、副市长的候选人数应比应选人数多一人至三人，市
人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论，根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。
第四十八条 市人民代表大会补选市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。
第四十九条 提名人应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。根据需要，主席团可以安排候选人与代表见面、发表讲话。
第五十条 市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的选举，采用无记名投票方式。得票数超过全体代表半数的，始得当选。
代表对于确定的正式候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
选举结果和候选人的得票数，由会议主持人当场宣布。
第五十一条 市人民代表大会会议选举和补选的具体办法，由主席团拟订，提请大会全体会议通过。
第五十二条 市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，可以向市人民代表大会提出辞职，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定。大会闭会期间，上述人员可以向市人民代表大会常务委员会提出辞职
，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报市人民代表大会下一次会议备案。
市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会主任、市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，市人民代表大会常务委员会可以分别在副主任、副市长、副院长、副检察长中决定代理人选。
第五十三条 主席团、市人民代表大会常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府领导人员、市高级人民法院院长和市人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经
大会全体会议决定，组织调查委员会，在市人民代表大会下一次会议上根据调查委员会的报告审议决定。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第五十四条 市人民检察院检察长的选举、辞职和罢免，须报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第五十五条 市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会有关委员会成员的市人民代表大会代表资格被原选举单位罢免的，其市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会有关委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者市人民代表大会常务委员会予以公告。

第七章 询问和质询
第五十六条 各代表团审议议案和有关报告的时候，有关部门应当派负责人员到会，听取意见，回答询问。
代表或者代表团提出询问的内容，应该与会议审议的议案或者报告有关。
主席团、市人民代表大会有关委员会对议案和有关报告进行审议的时候，市人民政府及其有关部门或者其他有关国家机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者报告作补充说明。
第五十七条 市人民代表大会会议期间，一个代表团或者代表十人以上联名，可以书面提出对市人民政府和它所属各部门以及市高级人民法院、市人民检察院的质询案。
第五十八条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第五十九条 质询案由主席团决定，交受质询机关的负责人在主席团会议上或者在有关代表团的会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
主席团应当将质询的内容和答复质询的方式，及时通知受质询的机关。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发会议。

第八章 发言和表决
第六十条 市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第六十一条 代表要求在大会全体会议上发言的，应当在举行大会发言的全体会议前向秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序。在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
第六十二条 代表在大会全体会议上的发言，应当围绕议题进行。每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。事先提出要求，经大会执行主席许可的，发言时间可以适当延长。发言内容与议题无关或者事先未经大会执行主席许可而超过规定发言时间的
，大会执行主席可以制止。
主席团成员或者代表团推选的代表在主席团会议上的发言，应当围绕议题进行。每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人许可的，发言时间可以适当延长。发言内容与议题无关或者事先未经会议主持人许可而超过规定
发言时间的，会议主持人可以制止。
第六十三条 会议各项决议、决定草案，经主席团决定交各代表团审议。主席团根据各代表团审议的意见修改后，提交大会全体会议表决。
第六十四条 会议表决议案采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决定。
第六十五条 大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。

第九章 附 则
第六十六条 市人民代表大会通过的决议、决定和地方性法规，在《天津日报》上公布，并按照规定报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第六十七条 本规则自公布之日起施行。1984年4月2日天津市第十届人民代表大会第二次会议通过的《关于议案程序的暂行规定》同时废止。



1990年4月27日