工业和信息化部


关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知



　　根据《关于进一步做好天津海南移动用户号码网间携带试验前期准备工作的通知》（工信部电管函[2010]247号）要求，经各电信运营企业、通信管理局和部电信研究院的努力，目前天津、海南移动用户号码携带试验相关网络调整、平台建设及其流程测试工作已全面结束，内部用户前期试用进展顺利。我部决定于2010年11月22日零时正式启动天津、海南本地网面向移动用户的号码携带试验。现将相关工作要求通知如下：

　　一、提高认识，抓紧实施。相关单位要高度重视，增强大局意识和责任意识。在试验过程中，要始终将电信网络安全和用户权益置于首位，周密部署，精心组织，强化管理，明确任务和责任要求。要按照部统一部署，抢抓时间，全力以赴，做好试验前期各项准备相关工作，确保试验平稳顺利实施。

　　二、协同配合，确保电信网络安全。这次号码携带试验涉及全程全网，关系到电信网络安全稳定运行，各电信企业要组织各地分支机构切实做好试验前的网络准备及其相关测试，制订严密的网络应急处置预案并加强演练，确保试验安全启动。试验启动后，各电信企业要切实做好全网网络监测，出现问题要按照相关规定及时上报并快速妥善处理，确保电信网络安全稳定运行。相关通信管理局要加强网络安全检查，督促电信企业做好网络安全保障工作。

　　三、强化服务，切实保障用户合法权益。相关单位要根据电信服务相关规定及号码携带试验服务预案要求，事先精心研究，建立健全内部业务办理流程、业务管理机制和投诉处理机制；事中高度重视用户反应，及时处理用户投诉，对出现的服务问题尽快采取切实措施予以解决，并加强对用户的宣传引导和咨询解释；事后总结经验教训，完善相关机制。天津、海南通信管理局要加强对号码携带试验的服务监督检查，协调企业解决跨公司、跨网、跨业务产生的服务问题，指导督促企业妥善处理用户投诉。

　　四、树立良好形象，稳妥做好宣传工作。各电信企业及其天津、海南分公司要按照统一部署，精心策划，科学制订号码携带试验宣传方案并，计划、有步骤地组织实施。天津、海南通信管理局要牵头做好当地宣传组织协调工作，既要注意树立行业服务形象，也要考虑试验网络业务服务能力，发挥当地电信企业的积极性，规范企业宣传行为。

　　五、加强监管，维护电信市场秩序。各电信企业总部应加强管理和指导，尊重用户转网意愿，根据相关规定和文件要求，积极协助用户办理转网手续，严格自律，规范有序开展市场经营活动。不得相互诋毁，不得扰乱市场秩序。要支持TD发展，注意营造有利于TD发展的环境。天津、海南通信管理局要深入研究试验可能带来的各种监管问题，加强市场监管力量，严格依法监管，切实维护市场秩序，切实保障用户合法权益。
　　
　　
　　 二○一○年十月十八日




山东省人民政府


山东省行政执法证件管理办法
山东省人民政府



第一条 为规范行政执法行为，加强行政执法监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内行政执法机关中的行政执法人员，执行公务时应持有省人民政府统一印制的行政执法证。
第三条 本办法所称行政执法机关，是指依法具有行政执法权的行政机关以及法律、法规授权或者依照法律、法规、规章的规定受委托的行政执法组织。
本办法所称行政执法证件，是指行政执法机关的行政执法人员，在法定职权范围内执行公务时的身份证件。
第四条 行政执法证件的发放和管理由县级以上人民政府负责，政府法制部门承担具体工作。
第五条 行政执法证件载明下列事项：
（一） 持证人员姓名、性别、年龄、工作单位、职务；
（二） 行政执法的区域、种类；
（三） 证件编号；
（四） 发证机关；
（五） 证件有效期限。
第六条 行政执法人员在依法执行公务时，必须主动出示行政执法证件。对在执行公务时不出示有效执法证件的，公民、法人或者其他组织有权柜绝和检举。
第七条 持有行政执法证件的人员在职权范围内可以依法调查、检查或者收集证据，对违反行政管理秩序的行为依法予以制止、纠正、给予行政处罚或者采取行政强制措施，当事人不得拒绝或者阻挠。
第八条 申领行政执法证件的应当是国家公务员或者是行政执法组织中符合国家公务员资格条件的工作人员，必须参加公共法律知识和专业法律知识培训，并考试合格。
行政执法人员法律知识的培训，由省政府法制局统一负责，分级分部门组织。
第九条 行政执法证件应当妥善保管，不得涂改或者转借他人，证件遗失应当及时报告并声明作废。
第十条 行政执法人员调离、退休或者行政执法机关合并、撤销时，应将行政执法证件上缴本级人民政府注销。
第十一条 行政执法证件每2年审验1次，审验工作由县级以上人民政府负责。
县级以上人民政府应当建立行政执法证件管理档案，加强对行政执法证件发放、使用的管理。
第十二条 行政执法人员有下列行为之一的，给予批评教育或者行政处分，视情节轻重，暂扣或者吊销其行政执法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 执行公务时不出示行政执法证件的；
（二） 将行政执法证件转借他人的；
（三） 越权执法或者违反法定程序的；
（四） 不依法履行职责，玩忽职守的；
（五） 滥用职权，徇私舞弊的；
（六） 有其他违法行为的。
第十三条 吊销行政执法证件，应由县级以上人民政府批准。
县级以上行政执法机关有权暂扣行政执法证件。监察机关调查行政执法人员违法违纪案件，认为有必要暂扣其行政执法证件的，可以暂扣。暂扣行政执法证件不得超过3个月。
吊销、暂扣行政执法证件应当作出书面决定。
第十四条 行政执法人员对暂扣、吊销行政执法证件不服的，可以向作出暂扣、吊销决定的机关申请复查，受理机关应当在1个月内作出复查结论，并通知本人。
第十五条 不按本办法规定制发行政执法证件的，所发证件无效，予以收缴，并视情节追究有关人员的责任。不按规定定期审验的，行政执法证件自行失效。
第十六条 行政执法人员违反本办法的规定，有第十二条所述行为的，公民、法人或者其他组织可以向有关主管机关举报；合法权益受到损害的，有依法申请行政复议、提起行政诉讼或者取得国家赔偿的权利。
第十七条 国务院部门依据国家法律、行政法规的规定制发的行政执法证件，在本省行政区域内可依法使用。但应由持证机关统一向本级人民政府备案。备案内容包括证件样本、颁证依据、持证人员名单、证件编号和使用范围。
第十八条 伪造、冒用行政执法证件，尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1997年8月22日