甘肃省定西市人大常委会


定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）
（2004年7月30日市一届人大常委会第四次会议通过）

市人大常委会会议在听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告和汇报后，根据审议提出的批评、意见和建议，形成书面审议意见。为了使审议意见得到较好落实，参照有关规定，制定本办法。
第一条 《审议意见》是人大常委会会议在听取和审议“一府两院”工作报告和汇报时提出的批评、建议和意见的综合反映，是对会议议题进行审议后形成的概括性意见。它是地方人大常委会对“一府两院”实施监督的重要形式之一。
第二条 《审议意见》应突出重点，简明扼要，目标明确，切实可行，既要有实质性的内容，又具有可操作性。
第三条 《审议意见》要客观公正、实事求是地反映常委会组成人员的正确意见，做到合法性和合理性相统一，应立足于报告机关尚未考虑，或虽已考虑到但重视不够，又确需解决的问题；或认为有必要交“一府两院”办理，但又不宜作决议或决定的重要意见和建议。
第四条 《审议意见》必须紧紧围绕常委会审议议题，在分管副主任指导下，由相关工作委员会结合调查、视察意见和常委会组成人员审议发言，提出《审议意见》讨论稿，经主任会议通过后，正式行文，交由“一府两院”办理。
第五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院为《审议意见》的办理单位。
第六条 “一府两院”应按要求办理《审议意见》，并将办理结果以书面形式一式五份报市人大常委会。
第七条 《审议意见》的办理结果由市政府市长、副市长或秘书长，市中级人民法院院长或副院长，市检察院检察长或副检察长根据《审议意见》的具体内容和要求，负责在市人大常委会会议上报告；或经主任会议同意，由市政府组成部门负责人报告。
第八条 《审议意见》在市人大常委会会议闭会十日内送交“一府两院”承办。
第九条 承办单位接到书面《审议意见》后，要认真研究，抓紧办理，在送达后四个月内办理完毕，按照本办法第六条的规定，以书面形式报市人大常委会。
第十条 对涉及面广，受客观条件、时间所限，或因其它特殊情况不能如期办理完毕的审议意见，必须在限期内提出申请，报经市人大常委会主任会议批准，延期办理。
第十一条 市人大常委会会议应对《审议意见》办理结果的情况汇报进行审议；在市人大常委会会议闭会期间，主任会议可以对一些事关全局、社会反映强烈的重大问题安排议程听取专题汇报，提出督办意见，以促进《审议意见》的落实。
第十二条 对《审议意见》中的一些重点问题，由分管副主任组织常委会组成人员和人大代表采用听取汇报、视察、专题调查、跟踪检查的办法，监督“一府两院”及时落实。
第十三条 《审议意见》的办理情况由市人大常委会办公室和各相关工作委员会及时掌握，并负责向主任会议或分管副主任汇报。
第十四条 每年年底，结合代表意见、建议办理工作，由市人大常委会根据实际情况，对《审议意见》办理情况进行通报。对敷衍塞责、不认真办理或不及时报告办理结果的部门和单位，依照法律程序提出询问、质询，限期整改。
第十五条 本办法自市人大常委会会议通过之日起实施。


山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办〔2008〕77号



晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市利用煤矿废水发展农业节水园区工程实施办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

《晋城市利用煤矿废水发展农业节水园区工程实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

晋城市人民政府办公厅
二OO八年八月五日


晋城市利用煤矿废水
发展农业节水园区工程实施办法


第一条 随着我市城镇化、工业化的迅猛发展，水资源供需矛盾日益突出。利用煤矿废水资源发展“一矿一池一园区”农业节水灌溉工程，是改善农业生产条件、促进农村产业结构调整的重要措施。根据《中华人民共和国水法》及有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市境内的各类煤矿企业，要因地制宜修建污水处理蓄水工程拦蓄所排废水，并负责筹资建设与工程设施的日常管护，所需费用由矿山生态环境治理恢复保证金中列支。所排废水经净化处理达到农业灌溉标准的，应用于农业节水灌溉。

第三条 各县（市、区）水行政主管部门负责编制本辖区内的煤矿废水综合利用规划，报市水行政主管部门审核备案后，负责组织实施。煤矿企业修建污水处理蓄水工程必须按照规划实施。

第四条 经拦蓄、净化处理达到农田灌溉标准的废水，受益乡村应当积极兴建农业节水园区工程加以配套利用，并负责配套工程的筹资建设与管理使用。

第五条 鼓励社会各界及个人按照“谁建、谁管、谁所有、谁受益”的原则，采取股份合作制、股份制等形式兴建与管理农业节水园区工程。乡村集体投资兴建的农业节水园区工程可以进行有偿转让，有偿转让回收的资金用于农业节水灌溉。

第六条 市级财政对科学规划、合理设计、高标准建设与管理、规模在100亩以上的农业节水园区工程，按照建设规模给予一定资金补助，并要求县级财政按市级财政补助额度进行1：1配套。

第七条 节水园区工程市级财政补助标准

（一）以渠道防渗、低压管道输水等节水措施为主的节水园区工程，每亩补助100元。

（二）以喷滴灌、微灌等节水措施为主的高标准节水园区工程，每亩补助200元。

第八条 节水园区工程项目资金补助的申报与审批。由村集体、个人等项目实施主体根据当地实际情况及筹劳筹资等情况，编制项目实施建议书，经受益村村民代表大会“一事一议”通过后，报县级水行政主管部门。所报项目经县级水行政主管部门、财政部门审核后，提出市级财政补助节水园区工程项目年度计划，联文上报市水行政主管部门、财政部门，并经实地踏勘无误后，批复实施计划。

第九条 节水园区工程项目实施

（一）各县（市、区）水行政主管部门要严格按照市级批复计划和建设内容组织本地区的项目实施与服务工作，不得随意变更项目计划，确需变更的必须上报市水行政主管部门和财政部门批准同意后，方可变更实施。

（二）工程建设必须符合有关规范和技术标准，并积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备。

（三）工程建设要推行项目法人负责制、招标投标制和工程建设监理制。工程建设单位要强化质量意识，建立健全有效的质量管理和监督机制。

（四）项目实施过程中，各级水利、财政部门应对工程进度、质量、资金管理等情况进行适时检查，对违反规定和存在的问题要限期改正，逾期不改将追究当事人、责任人和有关单位领导的责任。

第十条 节水园区工程项目验收。工程建设项目实施计划完成后，由县级水行政主管部门、财政部门对完成情况进行初验，将初验合格项目上报市水行政主管部门、财政部门，并提出申请验收报告。市水行政主管部门、财政部门按有关规定组织验收工作，并将验收结果进行公示。

第十一条 节水园区工程补助资金的拨付

（一）市级财政补助资金应在工程验收合格，并经公示无异议后给予一次性资金补助。对验收不合格的工程要求限期改正，并进行复验，复验合格后方可兑现补助资金。

（二）县级财政配套资金要在市级补助资金下达同时给予配套兑现；如未进行足额配套，市水行政主管部门、财政部门将对该县次年上报的同类项目不予批复，更不予资金补助。

第十二条 节水园区工程补助资金的管理。各级水利、财政部门要保证农业节水灌溉建设资金足额落实到位，并对资金使用加强监督指导，加大监管力度，做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用。各级审计部门要加强对建设资金管理、使用情况的审计监督，对发现的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。

第十三条 对未按照污水处理规范及废水综合利用规划要求修建蓄水工程的煤矿企业，造成环境污染、水资源浪费或破坏的，按照有关法律法规给予处罚。

第十四条 本办法自发布之日起施行。