劳动人事部


劳动人事部锅炉压力容器安全监察局关于开展锅炉压力容器制造质量检查的补充通知
劳动人事部



最近，国家经委连续召开会议：部署在全国范围内开展工业产品质量检查，已成立6个综合调查组和10个专题调查组，锅炉压力容器检查是10个专题调查组之一。为了搞好这次锅炉压力容器质量检查，进一步摸清锅炉压力容器制造质量的基本状况和主要问题，提出解决措施，尽快
扭转产品质量下降的倾向，除按照劳人锅〔1985〕27号文执行外，再作补充通知如下：
一、开展工业产品质量检查的重要性。
为了保证经济体制改革的顺利进行，维护国家和广大用户的根本利益，尽快扭转忽视产品质量的倾向，在全国范围内开展一次工业产品质量检查，是十分必要的。就锅炉压力容器制造质量而言，这次检查，对于巩固制造厂的定点、资格审查成果，防止产品制造质量出现下降现象，改进
监督检验工作，促进锅炉压力容器安全监察工作都有推动作用，希望各级劳动部门能把这次检查工作列为第三季度的重点工作之一，原工作安排可作适当调整，会同经委和企业主管部门搞好这次检查工作。
二、检查内容，见附件《锅炉压力容器产品质量检查参考提纲》，各地可参照本提纲，进一步完善。
三、组织领导和工作进度：
1．建议各省、直辖市、自治区劳动人事部门主管此事的副局长领导开展此项工作，国家经委对此项工作已作了部署，及时取得当地经委的领导和支持。各省级劳动人事厅（局）收到本文件后三天内将工作部署告我局。各省级劳动人事厅（局）锅炉处每隔7天向我局综合处电话汇报情
况一次，通话时间为七月八、九日；十五、十六日；廿二、廿三日；廿九、三十日4次，我局电话484117（直）。
2．面上检查工作一个月时间，即七月份基本搞完，请各省、自治区、直辖市于八月中旬书面总结报我局。
3．检查过程中发现重大的质量事故时，随时报告我局。
4．检查的组织形式和方式，由各省、自治区、直辖市自定。
四、出现问题的处理原则：
1．对于坚持执行规程、标准、质量体系健全，制造质量稳定的工厂。要及时总结经验。通报表扬；
2．对于不执行规程、标准、管理混乱，粗制滥造，质量低劣的，要分别情况通报批评、限期改进或停产整顿；
3．对于弄虚作假，手段恶劣的应暂时收回制造许可证，特别严重的建议发证单位吊销制造许可证。
五、注意事项：
1．在检查过程中，必须坚持实事求是，如实反映情况和问题；
2．安全监察部门要坚持公正立场，凡涉及质量问题都要严肃对待，不护短；
3．不作表面文章，力求工作深入实际，工作过程中，生活接待不得超标，不准大吃大喝，不准游山玩水和接受礼物等；
4．注意数字的统计、积累和典型事例的总结，为全面检查总结做好准备。
总之，通过这次检查，要摸清锅炉压力容器制造厂的质量情况，找出主要问题，提出提高产品质量的有力措施，同时，总结保证产品质量稳定单位的经验，借以推动产品质量的提高。



1985年6月29日
同一鉴定的重阐　
韩禹奇
（西南民族大学０３级法学系法学六班　）

［摘要］　同一鉴定从案件开始就贯串在整个办案程序中，是认定证据的基础，也是物证技术的重要部分。通过学习和思考还有参考法学研究者的著作，作者以一个学生的角度重新思索了同一鉴定的认识方法，以简单通俗的语言来阐述自己的体会，对比作者更初级的学习者理解同一鉴定会更容易透彻些。
［关键词］　同一认定　　特征反映体　　特征

同一，顾名思义，同一个，还进一步说明有两者或更多者之间的比较，经过一系列的观察、认识得出了是同一个的结论。
同一认定本来是犯罪侦查学和物证技术的一个专业术语。作为一种理论，同一认定是在千百年的司法实践中产生和发展起来的，对于犯罪侦查活动和物证鉴定技术都具有方法论的指导意义。但它也是作为人类认识客观事物的基本方法，而且普遍地存在于人们的日常生活之中。例如，去参加一个“十年后的同学会”，在去同学会的路上脑海里会有老同学张三的音容相貌，然后在聚会中看到了张三，张三还是以前的张三，是同一个；在生活中也会经常出现遗忘的现象，比如到处寻找一串不知放在什么地方的钥匙，找到那串后，便是所谓物证技术中的同一认定，因为寻找人脑海中所想要找的那串钥匙和找到的那串是同一串。以此为标准，我们回发现生活中处处存在所谓的“同一认定方法”。
而这种认定方法也是普遍地存在刑事审判法官对证据乃至案件事实的认识活动之中。从对一件物证或书证的认定到对全案证据的认定，从对一个案情细节的认定到对整个案件事实的认定，其实都具有同一认定的性质。因此，在研究的基础上自觉地运用同一认定原理，可以提高法官、侦查员对认定证据和案件事实之方法的科学性。
在物证技术中，物证的同一认定可以理解为：同一认定是依据客体特征来判断两次或多次出现的客体是否为同一个客体的认识活动。而这种对客体的认识是需要主观上的认识来进行的。也就是说在认识人的主观意识里两次或多次出现被认识客体时，才能判断几次认识过的客体是否为同一个客体。在刑侦中，这对确定客体是否为确定犯罪行为的物证至关重要、对确定犯罪嫌疑人是否为犯罪人至关重要。所以，在侦查活动中，人们经常用“被寻找客体”、“受审查客体”来解决在同一认定中不同的认定阶段中对客体的称谓。首先，在犯罪现场，侦查人员会首先接触的一个客体是“受审查客体”，这时又会出现一个称谓“特征反映体”
，侦查人员会利用科学技术对“受审查客体”进行提取或验证，例如对一现场的指纹提取后，侦查人员得到的是一个能完全呈现“受审查客体”特征的一个实体，根据这个实体所呈现的特征，侦查人员脑海中会对这个“受审查客体”的特征有所掌握，这时，侦查人员会根据这些个特征来搜寻“被寻找客体”，如果找到那个“被寻找客体”，并且经过认定后认为这个“被寻找客体”就是那个“受审查客体”，这就算是完成一个同一认定的过程。如果侦查人员即使掌握了“受审查客体”的特征，而没有找到那个“被寻找客体”，那么“受审查客体”也就无法通过和另一个客体进行比较来确定两者是否为同一个客体，那么也就无法进行统一认定了，所以在侦查人员的主观意识里，必须两次或多次的出现客体，进行之间的比较才能进行同一认定。
在侦查实践中，进行同一认定的方式是多种多样的，例如，有人把这些同一认定的方法分为：A¬¬—B—A’—C、A—B—A’、A1—B—A2—C—A3—D，但不管同一认定的方式有几种形式，最关键的一步是要确认客体通过比较后，是否为同一个客体。
在侦查活动中，认定的对象的不同，所需要的认定方式也是不同。根据实践证明，对象本身的物质组成不同，应依据物质本身的性质来选择相对应的那个同一认定方式。例如，指纹、足迹是属于同一类的，就指纹来说，由于指纹上面含有汗液、尘土等物质，依据其性质，侦查人员能够依物理化学等科学方法对其进行提取，形成“特征反映体”，凭借对“特征反映体”的分析便可进行同一认定，这种同一认定的方法属A¬¬—B—A’—C的形式，在此形式中，B和C都为“特征反映体”，由于“受审查客体”A和“被寻找客体”A’的本身性质都可以分别形成B、C两个“特征反映体”，从而对B和C进行比较来确定A和A’是否为同一个客体。再例如，半张报纸被侦查人员在犯罪现场发现，侦查人员很想寻到另半张报纸，通过对两个半张报纸撕痕的比较来确定来两个半张报纸是否为同一张报纸，在这个认识活动中，由于报纸本身的物质性质，决定了这次的同一认定方法不可能和上一次的同一认定相同，这次的同一认定当属A—B—A’形式的，在这一过程中是没有C的，因为它不能像上次一样能够通过提取指纹来得到一个“特征反映体”，通过两个“特征反那映体”的比较来确定A与A’是否为同一。而这次，两个半张不同的报纸的特征反映是不一样的，两者的特征反映体是互补的，要看两者的撕痕是否能合一。所以，在进行同一认定的活动中，所认定对象的物理化学组成也是重要的，物质本身性质的不同会导致同一认定方式的不同。实践告诉我们这是需要灵活应用的。
同一认定要求通过客体间的比较来认识是否为同一个客体，而不是别的客体。就算是极其相似也不能肯定说是同一个，所以同一认定对侦查人员的认识活动要求很高。在进行比较认识时尤其是对特征反映体的特征数量和质量上需要仔细辨别，当特征反映体的特征相同数量多、特征又一样或很有可能一样，那么相比较客体为同一客体几率就大，从而进行同一认定。比如会要求“特征反映体”的特征具有自身的特定性，其中一特征区别于其它特征的特性；还要求特征的特性具有稳定性，如果特征本身会发生什么物理化学性质的变化，或者这种变化的规律是人类不能掌握的，那么这对同一鉴定的认识活动是有阻碍的，侦查人员是没有办法来通过比较特征的特点来确定同一；还有就是特征是可反映的，也就是特征本身的特点是能被人所认识的，如果连认识特征的特点都是困难的更不要说利用特征寻找另一客体，也更谈不上通过之间的比较来进行同一鉴定了。
研究同一认定的方法是重要的，不能认为它仅凭人的直觉就可进行同一认定从而忽略它的理论上的研究。随着犯罪行为多样化的趋势、认识活动的日渐复杂，同一认定也越发会体现出自己的重要，而不会仅仅只会停留在目前的状态。　　　　　　　　　　



参考文献：
［１］《物证技术学》17—24页　　孙言文主编
［２］《刑事审判认证指南》24—29页　　何家弘主编