教育部关于印发《国家留学基金管理委员会章程》的通知

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教育部关于印发《国家留学基金管理委员会章程》的通知

教育部


教育部关于印发《国家留学基金管理委员会章程》的通知

为更好地贯彻党和国家关于出国留学和来华留学工作的方针、政策,适应深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制新形势的需要,原国家教委报经中央主管部门批准,于1996年6月成立了国家留学基金管理委员会,具体负责有关出国留学和来华留学工作。同年11月29日,国家留学基金委第一次全体委员会议通过了《国家留学基金管理委员会章程》(以下简称《章程》),明确了基金委的宗旨、任务、组织结构和运行程序等。
随着形势和事业的发展,并根据中央和国务院有关事业单位管理的一系列规定,经国家留学基金委1998年12月16日第三次全体委员会讨论、审议,对《章程》中的若干名词和条款做了修订。现将正式审定通过的《国家留学基金管理委员会章程》(原《章程》同时废止)印发给你们。国家留学基金委将在我部领导下,按照新《章程》做好有关出国留学和来华留学工作,希望各有关部门、地方和单位继续给予支持和配合。


(1999年3月2日)

第一章 总 则
第一条 国家留学基金管理委员会(以下简称基金委)是直属于教育部的非盈利性事业法人单位。
第二条 基金委的宗旨是,根据国家的法律、法规和有关方针政策,负责中国公民出国留学和外国公民来华留学的组织、资助、管理等工作,以利于发展我国与各国教育、科技、文化交流和经贸合作,加强我国与世界各国人民之间的友谊与了解,促进我国社会主义现代化建设和世界和平事业。
第三条 国家留学基金主要来源于国家留学基金计划的财政专款。基金委同时也接收境内外友好人士、企业、社会团体及其它组织的捐赠、资助。

第二章 任 务
第四条 根据国家的需要,按照公平公正的原则,用法制和经济手段管理出国留学和来华留学事务。
第五条 负责管理、使用国家留学基金,确定有关资助项目与方式,制订管理规章,发挥基金使用效益。
第六条 受委托管理各项与国外双边、多边交换或单项奖学金,并接受境内外有关组织、机构和个人的委托,管理有关教育交流和科技合作方面的其他事务,资助有益于发展我国教育事业和对外友好关系的项目。
第七条 争取境内外捐赠、资助,拓宽基金来源,加强基金管理,增加基金积累。
第八条 与境内外相应机构建立联系,开展交流与合作。

第三章 组 织
第九条 基金委总部设在北京。根据工作需要,可在中国各省、自治区、直辖市和有关国家、地区委托或设立有关机构,承接基金委的任务。
第十条 基金委设委员会和秘书处。委员会为咨询、审议机构,秘书处为常设工作机构。
第十一条 委员会设主任一名,常务副主任一名,副主任及委员若干名。委员会主任由教育部副部长兼任。其他成员由教育部与各有关方面协商、成员单位推荐。
第十二条 委员会每年召开例会一或二次,由主任或常务副主任主持。如有特殊需要,主任可决定召集特别会议。
第十三条 基金委设秘书长一人,副秘书长若干人,主持基金委秘书处的日常工作。
第十四条 秘书处由办公室、出国事务部、来华事务部、基金与财务部、项目合作与咨询部、法律事务部等若干部门组成。

第四章 运 行
第十五条 委员会的职责是:
1、审议事业发展规划和年度工作计划。
2、审议年度财务报告。
3、审议年度工作报告。
4、审议其它重大事项。
第十六条 秘书处的职责是:
1、贯彻执行委员会确定的工作方针和计划。
2、组织实施出国留学和来华留学的有关工作,制定管理规定和办法,负责有关项目的受理、申请、评审、审批以及经费发放等方面的事务,并提供相关的咨询服务。
3、向委员会提交年度财务预算和决算报告。
4、向委员会提交年度工作报告。
5、准备委员会会议和承办委员会决定的其它各项任务。
6、监督和检查接受基金委资助的项目和人员使用基金的情况。
第十七条 建立健全的财务和会计制度,配备专职财务人员,进行会计核算和财务管理工作,接受主管部门和审计机构的审计和财务监督。
第十八条 根据需要和精干的原则,按照德才兼备的条件选拔录用秘书处工作人员。被录用工作人员的工资、福利待遇等按国家的有关规定执行。

第五章 附 则
第十九条 本章程的修改须经委员会会议讨论,经三分之二以上委员通过,并报教育部核准。
第二十条 本章程由基金委负责解释。



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人事部关于继续做好机关事业单位社会保险工作的函

人事部


人事部关于继续做好机关事业单位社会保险工作的函
人事部


广西壮族自治区人事厅:
你厅桂人函〔1995〕4号文收悉。经研究,现答复如下:
一、推进机关、事业单位社会保险制度改革,是加强社会保障体系建设和深化人事制度改革的需要,对促进经济发展、稳定社会有着重要作用。根据国务院明确的分工和李鹏总理的指示,研究制订机关、事业单位工作人员养老、工伤、失业保险的改革方案和政策法规并组织实施,是人
事部门的职能。各地人事部门要按照这一分工规定,继续认真负责地推进这项改革。
二、要进一步贯彻去年镇江会议和全国人事厅局长会议精神,本着先易后难,突出重点,分步实施的原则,当前首先要认真抓好机关、事业单位合同制工人和自收自支事业单位工作人员的养老和失业保险工作,尚未交接的要尽快交接,已经开展工作的要认真总结经验,不断深化,并加
强对保险基金的管理和监督,保证基金完整、安全、有效的运行。对国家公务员和全额拨款事业单位工作人员的社会保险问题,根据国务院领导同志关于“先试点、再立法、后推广”的指示精神,人事部门要继续搞好调研,提出符合改革方向和当地实际的改革办法,经省、自治区、直辖市
人民政府决定后,积极进行改革的试点。
三、根据国务院最近一个时期关于社会保险改革的要求,我们正在会同有关部门进一步调查研究,修订机关、事业单位工作人员养老保险总体改革方案。在研究改革方案和试点工作中,要认真贯彻国务院的指示精神,坚持保障水平与我国社会生产力水平及各方面的承受能力相适应的原
则;国家、单位和个人共同负担,公平与效率相结合的原则;政策统一,管理法制化的原则;行政管理与保险基金管理分开、执行机构与监督机构分设的原则。特别是对基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合问题,各地人事部门要结合当地实际和试点情况,认真研究提出意见,不断
完善改革方案。
四、建立健全机关、事业单位社会保险制度,是一项关系长远的制度建设。各级人事部门要主动争取领导支持,积极与有关部门协商,将这项改革纳入当地政治、经济和社会发展的全局规划,统筹考虑,合理安排,使机关、事业单位社会保险制度改革健康顺利地发展。



1995年3月27日

黄石市行政服务中心办理事项管理暂行办法

湖北省黄石市人民政府


市人民政府办公室关于印发《黄石市行政服务中心办理事项管理暂行办法》的通知

黄政办发〔2002〕86号

大冶市、阳新县、各区人民政府,各厂矿企业、院校,市政府各部门:

《黄石市行政服务中心办理事项管理暂行办法》,已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

二OO二年七月二十四日


黄石市行政服务中心办理事项管理暂行办法

为加强对市行政服务中心办理事项的管理,方便服务对象,提高办事质量和效率,特制定黄石市行政服务中心(以下简称"中心")办理事项管理暂行办法。

一、即办件的管理

(一)即办件的认定

程序简便,可当场或当天办结的一般性申请事项,均属即办件。

(二)即办件的管理

l、即办件必须即收即办,直接办理;

2、各窗口实行即办件报表制度,对办结的即办件要填写"中心"统一印制的报表,报"中心"综合业务科汇总。

二、退回件的管理

(一)退回件的认定

有下列情形之一的申请事项,均属退回件:

1、服务对象正式向窗口申请,其申报材料中的主件缺少的;

2、服务对象申报材料齐全,但经窗口初审,项目内容明显不符合国家、省、市有关政策,不符合黄石市的总体发展规划要求不能办理的;

3、申报件经现场踏勘、调查、核实,不具备批准条件的。

(二)退回件的管理

1、服务对象提出申请后,工作人员如能够当场或当天认定为退回件的,应当场或当天认定,如项目内容较为复杂,无法当场或当天决定的,可会同有关人员共同审议或踏勘,但最迟不超过3天;

2、各窗口实行退回登记制度,凡属退回件的,须填写《黄石市行政服务中心××窗口退回件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联报"中心"综合业务科,第三联交服务对象;

3、服务对象对退回件有异议的,可持退回件通知书到"中心"综合业务科申请复核,由综合业务科会同有关部门予以复核裁定,复核裁定时间不超过3天。

三、补办件的管理

(一)补办件的认定

有下列二种情形之一的申请事项,均属补办件:

1、服务对象的申报材料中主体材料不全,服务对象承诺补齐的;

2、服务对象的申报材料主件完整,少数附件不全但不影响审批的。

(二)补办件的管理

1、补办件首先必须收件,并填写"中心"统一印制的《黄石市行政服务中心××窗口补办件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联当天随统计报表一并报"中心"综合业务科,第三联交服务对象。《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项;

2、补办件的办理时限从服务对象补齐材料之日起计算。

四、承诺件的管理

(一)承诺件的认定

服务对象申请事项不能当天办结,需经审核或现场踏勘的申请事项,均属承诺件。

(二)承诺件的管理

1、承诺件收件后,须填写"中心"统一印制的《黄石市行政服务中心××窗口承诺件通知书》,一式四联,其中第一联存窗口,第二联报"中心"综合业务科(综合业务科登记后移交检查督办科),第三联报审批部门领导,第四联交服务对象。《通知书》应明确承诺办结时限;

2、承诺件受理窗口的工作人员应及时向部门领导汇报承诺内容,尽快组织人员审核或踏勘;

3、承诺件必须在公开承诺时间内办结,不得延长办理时间;

4、未在承诺时限内办结的承诺件,服务对象可向"中心"检查督办科投诉。

五、联办件的管理

(一)联办件的认定

有下列两种情形之一的申请事项,均属联办件:

1、服务对象的申请属于基建项目或技改投入500万元以上的项目;

2、服务对象的申请需经3个以上主管部门审批的项目。

(二)联办件的管理

1、联办件的受理部门为市发展计划委员会、市经济贸易委员会、市规划建设局、市工商局、市对外经济贸易局等;

2、基建项目、房地产项目等重大事项联办件的受理责任部门为市发展计划委员会;按照国家有关政策,不需要立项的基建项目的受理责任部门为市规划建设局;需要到市经济贸易委员会办理手续的技术改造等重大事项联办件的受理责任部门为市经济贸易委员会;城市公用事业联办件的受理责任部门为市城管局;非公有制商贸业联办件的受理责任部门为市工商局;外商投资商贸业联办件的受理责任部门为市对外经济贸易局;其他重大事项视具体情况,以审批程序的最后审批把关部门为责任单位;有些特殊事项的受理可由中心指定责任单位;

3、窗口工作人员受理联办件后,应填写"中心"统一印制的《黄石市行政服务中心××窗口联办件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联报"中心"综合业务科,第三联交服务对象;

4、责任窗口部门应立即通知各有关部门;

5、"中心"应与联办件的责任部门联系,协调和裁决各有关部门联合办理;

6、有关窗口必须根据联办件的内容,在承诺时限内办结。"中心"应加强对窗口工作人员的管理,杜绝随意退件现象的发生,提高各类收件的办理质量。

本暂行办法由黄石市行政服务中心负责解释。

本暂行办法自发布之日起执行。